Нажмите "Enter" для перехода к содержанию

Доклад главы Минтруда России Антона Котякова на совещании с Президентом по вопросу поддержки доходов семей с детьми


…>

Ува­жа­е­мый Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич!

Без­услов­но, клю­че­вую роль в фор­ми­ро­ва­нии бюд­же­та любой семьи игра­ет зара­бо­ток роди­те­лей. Важ­ны ста­биль­ность на рын­ке тру­да, свое­вре­мен­ная выпла­та зара­бот­ной пла­ты, под­держ­ка госу­дар­ства в поис­ке новой рабо­ты, если воз­ни­ка­ет такая необ­хо­ди­мость. Поэто­му в усло­ви­ях воз­рас­та­ю­ще­го внеш­не­го санк­ци­он­но­го дав­ле­ния на осо­бом кон­тро­ле ситу­а­ция на рын­ке тру­да.

По дан­ным Рос­ста­та, как Вы уже отме­ти­ли, Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич, уро­вень без­ра­бо­ти­цы в сен­тяб­ре соста­вил 3,9 про­цен­та. В про­шлом году этот пока­за­тель состав­лял 4,3, а в доко­вид­ном 2019 году ‒ 4,5 про­цен­та.

В цен­трах заня­то­сти на сего­дняш­ний день заре­ги­стри­ро­ва­ны 570 тысяч без­ра­бот­ных граж­дан. Так­же напом­ню, что год назад в орга­нах заня­то­сти у нас состо­я­ли на учё­те Боль­ше 830 тысяч граж­дан. Сего­дня в базе пор­та­ла «Рабо­та в Рос­сии» соис­ка­те­лям доступ­но почти 2,3 мил­ли­о­на вакан­сий. Мы видим, что это раз­ные вакан­сии: с раз­ны­ми тре­бо­ва­ни­я­ми к обра­зо­ва­нию, ста­жу, в раз­ных отрас­лях, с раз­ны­ми соци­аль­ны­ми гаран­ти­я­ми.

На про­тя­же­нии послед­не­го полу­го­дия без­ра­бо­ти­ца сохра­ня­ет­ся на низ­ком уровне, и мож­но ска­зать, что ситу­а­ция на рын­ке тру­да ста­биль­ная. Это­му спо­соб­ство­ва­ли при­ни­ма­е­мые меры по под­держ­ке дело­вой актив­но­сти. Наря­ду с финан­со­во-эко­но­ми­че­ски­ми инстру­мен­та­ми были раз­вёр­ну­ты меры, направ­лен­ные на сохра­не­ние тру­до­вых кол­лек­ти­вов и обес­пе­че­ние заня­то­сти. Это и суб­си­ди­ро­ва­ние вре­мен­ных работ, и пере­вод сотруд­ни­ков на дру­гое пред­при­я­тие в слу­чае при­оста­нов­ки рабо­ты у основ­но­го рабо­то­да­те­ля, это и ком­пен­са­ция пере­обу­че­ния работ­ни­ков про­мыш­лен­ных пред­при­я­тий, суб­си­ди­ро­ва­ние най­ма, пере­обу­че­ние без­ра­бот­ных и нахо­дя­щих­ся под риском уволь­не­ния и так­же тех, кто нахо­дит­ся под риском уволь­не­ния, а так­же опла­чи­ва­е­мые обще­ствен­ные рабо­ты.

В еже­не­дель­ном режи­ме про­во­дят­ся засе­да­ния меж­ве­дом­ствен­ной рабо­чей груп­пы под пред­се­да­тель­ством Татья­ны Алек­се­ев­ны Голи­ко­вой. Сов­мест­но с субъ­ек­та­ми и пол­но­моч­ны­ми пред­ста­ви­те­ля­ми Пре­зи­ден­та в феде­раль­ных окру­гах мы ана­ли­зи­ру­ем ситу­а­цию на локаль­ных рын­ках тру­да. Так­же ана­ли­зи­ру­ет­ся ситу­а­ция и по отрас­лям, и по кон­крет­ным пред­при­я­ти­ям. Для каж­дой орга­ни­за­ции, кото­рая пере­стра­и­ва­ет свою рабо­ту в теку­щих усло­ви­ях, раз­ра­ба­ты­ва­ет­ся инди­ви­ду­аль­ный план дей­ствий.

В каче­стве при­ме­ра мож­но при­ве­сти «Авто­ВАЗ». В корот­кие сро­ки уда­лось помочь «Авто­ВА­Зу» с под­бо­ром почти 2 тысяч сотруд­ни­ков. Это был сов­мест­ный про­ект цен­тров заня­то­сти и кад­ро­вой служ­бы орга­ни­за­ции.

Мы про­дол­жа­ем сов­мест­но с Мин­пром­тор­гом отра­бот­ку потреб­но­стей пред­при­я­тий раз­ных отрас­лей. Кро­ме того, на сего­дняш­ний день ведёт­ся сбли­же­ние про­грамм сред­не­го про­фес­си­о­наль­но­го обра­зо­ва­ния с потреб­но­стя­ми рабо­то­да­те­лей в рам­ках про­ек­та «Про­фес­си­о­на­ли­тет». В 43 реги­о­нах по кон­кур­су ото­бра­ли 71 учеб­но-про­из­вод­ствен­ный кла­стер, где по новой про­грам­ме сей­час уже учит­ся Боль­ше 150 тысяч чело­век.

В отдель­ное направ­ле­ние на буду­щий год мы пла­ни­ру­ем выде­лить под­держ­ку моти­ви­ро­ван­ных соис­ка­те­лей ‒ моти­ви­ро­ван­ных имен­но к обу­че­нию и про­фес­си­о­наль­но­му само­раз­ви­тию и само­со­вер­шен­ство­ва­нию. Имен­но раз­ви­тие ком­пе­тен­ций может стать драй­ве­ром роста дохо­дов для зна­чи­тель­ной части рабо­та­ю­щих граж­дан. Поэто­му пла­ни­ру­ем рас­про­стра­нить на дру­гие реги­о­ны пилот «Зара­бо­та­ем вме­сте», реа­ли­за­цию кото­ро­го при Вашей под­держ­ке, Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич, мы нача­ли, раз­вер­ну­ли на Саха­лине.

Речь идёт о меха­низ­ме помо­щи граж­да­нам, кото­рые уже рабо­та­ют и хоте­ли бы уве­ли­чить свой доход. Пред­ла­га­е­мый меха­низм поз­во­лит подо­брать Боль­ше высо­ко­опла­чи­ва­е­мую рабо­ту и полу­чить необ­хо­ди­мые зна­ния для тех, кто жела­ет повы­сить свою пози­цию либо занять жела­е­мую пози­цию на отдель­ном пред­при­я­тии.

Граж­да­нин может прой­ти необ­хо­ди­мое для про­фес­си­о­наль­но­го раз­ви­тия обу­че­ние, фак­ти­че­ски при­влечь инве­сти­ции опе­ра­то­ра про­ек­та в своё карьер­ное раз­ви­тие. Это не заме­на суще­ству­ю­ще­му бес­плат­но­му обу­че­нию. Мы про­дол­жим помо­гать в полу­че­нии новых зна­ний без­ра­бот­ным граж­да­нам, работ­ни­кам под риском уволь­не­ния, будем под­дер­жи­вать про­мыш­лен­ные пред­при­я­тия в пере­обу­че­нии сво­их сотруд­ни­ков.

Новый про­ект ‒ это под­держ­ка моти­ви­ро­ван­ным и тру­до­устро­ен­ным соис­ка­те­лям, кото­рые хоте­ли бы раз­ви­вать­ся, но не рас­по­ла­га­ют воз­мож­но­стью опла­тить допол­ни­тель­ное обра­зо­ва­ние. Осо­бое вни­ма­ние заслу­жи­ва­ет моти­ва­ция граж­дан, име­ю­щих доход ниже про­жи­точ­но­го мини­му­ма либо не име­ю­щих посто­ян­но­го места рабо­ты.

Что каса­ет­ся ситу­а­ции с опла­той тру­да, по резуль­та­там года ожи­да­ет­ся повы­ше­ние зара­бот­ной пла­ты по эко­но­ми­ке. Дей­стви­тель­но, исхо­дя из соци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го про­гно­за мы пла­ни­ру­ем, что в 2023 году рост зар­плат пре­вы­сит пла­ни­ру­е­мую инфля­цию.

Важ­ный аспект повы­ше­ния тру­до­вых дохо­дов ‒ это имен­но темп роста мини­маль­но­го раз­ме­ра опла­ты тру­да. В 2020 году вели­чи­на МРОТ ста­ла кон­сти­ту­ци­он­ной гаран­ти­ей. В Основ­ном законе нашей стра­ны зафик­си­ро­ва­но, что она не может быть ниже про­жи­точ­но­го мини­му­ма тру­до­спо­соб­но­го граж­да­ни­на. В 2021 году мы впер­вые обес­пе­чи­ли рост этой вели­чи­ны, пусть немно­го, но выше, чем Про­жи­точ­ный мини­мум.

Для роста дохо­дов рабо­та­ю­щих граж­дан Нуж­но после­до­ва­тель­но уве­ли­чи­вать эту раз­ни­цу ‒ имен­но раз­ни­цу меж­ду мини­маль­ным раз­ме­ром опла­ты тру­да и про­жи­точ­ным мини­му­мом. Мы счи­та­ем, что целе­вой ори­ен­тир ‒ Боль­ше 30 про­цен­тов.

В феде­раль­ном бюд­же­те на бли­жай­шую трёх­лет­ку темп роста МРОТ уста­нов­лен выше роста про­жи­точ­но­го мини­му­ма, и по резуль­та­там трёх­лет­не­го пери­о­да мы ожи­да­ем, что раз­ни­ца достиг­нет вели­чи­ны в 10 про­цен­тов. Это­го, конеч­но, недо­ста­точ­но. Пла­ни­ру­ем про­дол­жить эту рабо­ту для после­до­ва­тель­но­го дости­же­ния целе­во­го ори­ен­ти­ра.

В этом году мини­маль­ный раз­мер опла­ты тру­да уве­ли­чи­вал­ся в два эта­па. В усло­ви­ях быст­ро­го роста инфля­ции, с кото­рым мы столк­ну­лись этой вес­ной, Вами, Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич, было при­ня­то реше­ние уже с 1 июня уве­ли­чить про­жи­точ­ный мини­мум, про­ин­дек­си­ро­вать пен­сии и уве­ли­чи­вать мини­маль­ный раз­мер опла­ты тру­да на 10 про­цен­тов. Это поз­во­ли­ло под­дер­жать При­быль наи­ме­нее обес­пе­чен­ных граж­дан.

Вто­рой этап повы­ше­ния про­изой­дёт с 1 янва­ря 2023 года. Мини­маль­ный раз­мер с учё­том уже про­ве­дён­ной 10-про­цент­ной индек­са­ции воз­рас­тёт по отно­ше­нию к уров­ню 1 янва­ря 2022 года на 16,9 про­цен­та, а про­жи­точ­ный мини­мум ‒ на 13,6 про­цен­та, то есть и вели­чи­на про­жи­точ­но­го мини­му­ма, и вели­чи­на мини­маль­но­го раз­ме­ра опла­ты тру­да воз­рас­тут выше ожи­да­е­мой инфля­ции.

Повы­ше­ние ПМ напря­мую затра­ги­ва­ет 15 мил­ли­о­нов чело­век, кото­рые полу­ча­ют соци­аль­ные выпла­ты, рас­счи­ты­ва­е­мые по этой вели­чине. Это и семьи с детьми, и пожи­лые люди, кото­рые полу­ча­ют соци­аль­ные допла­ты к пен­сии.

Ещё один круп­ный блок выплат не свя­зан с раз­ме­ром про­жи­точ­но­го мини­му­ма ‒ это еже­ме­сяч­ные денеж­ные выпла­ты инва­ли­дам, вете­ра­нам и дру­гим кате­го­ри­ям граж­дан. Все эти выпла­ты будут про­ин­дек­си­ро­ва­ны с 1 фев­ра­ля по уров­ню фак­ти­че­ской инфля­ции за 2022 год. В таком же поряд­ке будет уве­ли­чен и мате­рин­ский капи­тал. Таким обра­зом, в 2023 году его раз­мер на пер­во­го ребён­ка уве­ли­чит­ся до уров­ня почти 590 тысяч руб­лей, а на вто­ро­го ребён­ка он соста­вит почти 780 тысяч руб­лей.

Отдель­но оста­нов­люсь на под­держ­ке нуж­да­ю­щих­ся семей с детьми. По Ваше­му пору­че­нию, ува­жа­е­мый Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич, с 2020 года после­до­ва­тель­но выстра­и­ва­ет­ся целост­ная систе­ма под­держ­ки таких семей. Тогда были вве­де­ны еже­ме­сяч­ные посо­бия на детей в воз­расте от трёх до 8 лет. Мы начи­на­ли с раз­ме­ра выпла­ты в поло­ви­ну про­жи­точ­но­го мини­му­ма на ребён­ка. Уже в сле­ду­ю­щем, 2021 году раз­мер выпла­ты стал диф­фе­рен­ци­ро­ван­ным в зави­си­мо­сти от дохо­дов семьи, и роди­те­ли смог­ли полу­чать 50, 75 либо 100 про­цен­тов реги­о­наль­но­го дет­ско­го про­жи­точ­но­го мини­му­ма. Сей­час такую под­держ­ка еже­ме­сяч­но полу­ча­ют роди­те­ли поряд­ка трёх мил­ли­о­нов детей, при­чём боль­шин­ство из них полу­ча­ют её имен­но в мак­си­маль­ном раз­ме­ре.

С 1 июля 2021 года под­держ­ка была рас­про­стра­не­на ещё на две кате­го­рии: это буду­щие мате­ри ‒ жен­щи­ны на ран­них сро­ках бере­мен­но­сти и оди­но­кие роди­те­ли, вос­пи­ты­ва­ю­щие детей в воз­расте от 8 до 17 лет. А уже с 1 апре­ля теку­ще­го года еже­ме­сяч­ную под­держ­ка ста­ли полу­чать все нуж­да­ю­щи­е­ся семьи, вос­пи­ты­ва­ю­щие детей в воз­расте от 8 до 17 лет. На теку­щий день выпла­той охва­че­но Боль­ше 5 мил­ли­о­нов детей.

Посте­пен­ное рас­ши­ре­ние охва­та, имен­но целост­но­го охва­та, еже­ме­сяч­ной под­держ­кой поз­во­ли­ло нам отра­бо­тать еди­ные прин­ци­пы предо­став­ле­ния выплат с учё­том кон­крет­ных жиз­нен­ных ситу­а­ций семьи.

С 1 янва­ря 2023 года в рам­ках Ваше­го пору­че­ния по выстра­и­ва­нию ком­плекс­ной систе­мы под­держ­ки семей преду­смот­рен пере­ход на еди­ную выпла­ту. Это еже­ме­сяч­ное посо­бие в свя­зи с рож­де­ни­ем и вос­пи­та­ни­ем ребён­ка. Эта выпла­та объ­еди­нит семь дей­ству­ю­щих сего­дня мер под­держ­ки, что поз­во­лит семьям полу­чать под­держ­ка из бюд­же­та на еди­ных усло­ви­ях от момен­та рож­де­ния малы­ша до его 17-летия вне зави­си­мо­сти от оче­рёд­но­сти рож­де­ния ребён­ка.

Напом­ню, что роди­те­ли детей до трёх лет пока ещё полу­ча­ют выпла­ты на раз­ных усло­ви­ях, с раз­ны­ми источ­ни­ка­ми финан­си­ро­ва­ния, а на тре­тьих и после­ду­ю­щих детей в неко­то­рых субъ­ек­тах Рос­сий­ской Феде­ра­ции такая под­держ­ка вооб­ще на сего­дняш­ний день не ока­зы­ва­ет­ся.

Вве­де­ние еди­но­го посо­бия решит эту про­бле­му, обес­пе­чив рав­ны­ми воз­мож­но­стя­ми семьи с детьми до трёх лет и полу­че­ние имен­но от госу­дар­ства необ­хо­ди­мой под­держ­ки.

Кро­ме того, в два раза воз­рас­тёт раз­мер еже­ме­сяч­ной помо­щи бере­мен­ным жен­щи­нам. Мак­си­маль­ный раз­мер сего­дня состав­ля­ет поло­ви­ну про­жи­точ­но­го мини­му­ма. Начи­ная с 1 янва­ря 2023 года его раз­мер так­же будет диф­фе­рен­ци­ро­ван в зави­си­мо­сти от дохо­дов кон­крет­ной семьи ‒ 50, 75 либо 100 про­цен­тов про­жи­точ­но­го мини­му­ма.

Новое посо­бие будет предо­став­лять­ся по прин­ци­пам соци­аль­но­го каз­на­чей­ства, то есть по одно­му заяв­ле­нию, подан­но­му в элек­трон­ном виде без обя­за­тель­но­го сбо­ра спра­вок. При назна­че­нии будет исполь­зо­вать­ся ком­плекс­ная оцен­ка нуж­да­е­мо­сти. Раз­мер посо­бия я уже озву­чил. Хочу ска­зать, что в сред­нем мак­си­маль­ный раз­мер тако­го посо­бия в нашей стране соста­вит 13 900 руб­лей.

Финан­со­вое обес­пе­че­ние этой выпла­ты будет осу­ществ­лять­ся за счёт средств феде­раль­но­го бюд­же­та и бюд­же­тов субъ­ек­тов Рос­сий­ской Феде­ра­ции.

Для того что­бы пере­ход с дей­ству­ю­щих мер под­держ­ки на еди­ное посо­бие про­шёл для семей мак­си­маль­но удоб­но, с учё­том осо­бен­но­стей жиз­нен­ной ситу­а­ции каж­дой кон­крет­ной семьи, преду­смот­рен пере­ход­ный пери­од.

По отдель­ным выпла­там ‒ до дости­же­ния ребен­ком трёх­лет­не­го воз­рас­та. В тече­ние это­го вре­ме­ни семья будет впра­ве выби­рать: полу­чать дей­ству­ю­щие сего­дня меры под­держ­ки по суще­ству­ю­щим пра­ви­лам либо перей­ти на новое еди­ное посо­бие.

Опе­ра­то­ром выпла­ты ста­нет объ­еди­нён­ный фонд пен­си­он­но­го и соци­аль­но­го стра­хо­ва­ния ‒ Соци­аль­ный фонд Рос­сии. Мы пла­ни­ру­ем, что новое еди­ное посо­бие охва­тит под­держ­ку семей, вос­пи­ты­ва­ю­щих Боль­ше 10 мил­ли­о­нов детей.

Кро­ме того, будет рас­ши­ре­но Пра­во на выпла­ты из мате­рин­ско­го капи­та­ла. У семей с дохо­да­ми ниже 2 про­жи­точ­ных мини­му­мов на чело­ве­ка появит­ся воз­мож­ность полу­чить допол­ни­тель­ную под­держ­ку имен­но на детей до трёх лет вне зави­си­мо­сти от оче­рёд­но­сти рож­де­ния ребён­ка.

Сей­час такую под­держ­ку могут полу­чить роди­те­ли толь­ко на вто­ро­го ребён­ка, а мы пла­ни­ру­ем, что это будет воз­мож­но при нали­чии мате­рин­ско­го капи­та­ла на любо­го из детей, и раз­мер этой выпла­ты соста­вит один про­жи­точ­ный мини­мум еже­ме­сяч­но для такой семьи.

После внед­ре­ния еди­но­го посо­бия, так же как и при вве­де­нии про­шлых дет­ских выплат, орга­ни­зу­ем мони­то­ринг предо­став­ле­ния этой помо­щи и обрат­ной свя­зи от граж­дан. Вме­сте с реги­о­на­ми мы будем опе­ра­тив­но отра­ба­ты­вать посту­па­ю­щие сооб­ще­ния от роди­те­лей для мак­си­маль­но­го учё­та жиз­нен­ных ситу­а­ций семей с детьми.

…>

Источ­ник: kremlin.ru



Источ­ник: Сайт Мини­стер­ства тру­да

Больше в Новости законодательстваБольше записей в Новости законодательства »
0 0 голоса
Article Rating
Подписаться
Уведомить о
guest
0 Комментарий
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии