Нажмите "Enter" для перехода к содержанию

Доклад Министра труда и социальной защиты РФ Антона Котякова на пленарном заседании Госдумы


…>

Ува­жа­е­мый Вяче­слав Вик­то­ро­вич, ува­жа­е­мые депу­та­ты!

Преж­де чем начать доклад, хотел бы побла­го­да­рить за то вни­ма­ние, кото­рое вы ока­зы­ва­е­те соци­аль­ной сфе­ре.

Пре­зи­дент Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич Путин неод­но­крат­но под­чёр­ки­вал, что соци­аль­ный блок – цен­траль­ный в нашей госу­дар­ствен­ной поли­ти­ке, и актив­ное уча­стие депу­та­тов в про­ра­бот­ке отрас­ле­вых вопро­сов нагляд­но демон­стри­ру­ет этот при­о­ри­тет.

В послед­ние годы нам часто при­хо­ди­лось при­ни­мать экс­трен­ные и опе­ра­тив­ные реше­ния, вне зави­си­мо­сти от того, пра­ви­тель­ствен­ные это зако­но­про­ек­ты либо депу­тат­ские, мы все­гда рабо­та­ли как одна коман­да: депу­та­ты, слу­жа­щие мини­стер­ства, работ­ни­ки Аппа­ра­та Госу­дар­ствен­ной Думы.

Бла­го­да­ря тако­му сотруд­ни­че­ству опе­ра­тив­но были при­ня­ты поправ­ки по дистан­ци­он­ной заня­то­сти, это поз­во­ли­ло опре­де­лить усло­вия рабо­ты почти для 3 мил­ли­о­нов наших граж­дан.

Целый ряд ини­ци­а­тив при­нят для выпол­не­ния пору­че­ний пре­зи­ден­та по под­держ­ке семей с детьми. Сей­час еже­ме­сяч­ной госу­дар­ствен­ной под­держ­кой охва­че­но Боль­ше 7,5 мил­ли­о­на детей, то есть каж­дый чет­вёр­тый ребё­нок полу­ча­ет допол­ни­тель­ную под­держ­ка от госу­дар­ства.

Опе­ра­тив­ные реше­ния не поста­ви­ли на пау­зу и дол­го­сроч­ные пла­ны.

После дол­гих обсуж­де­ний были при­ня­ты изме­не­ния в Тру­до­вой Кодекс в части одной из самых, навер­ное, кон­сер­ва­тив­ных сфер, в обла­сти охра­ны тру­да.

Бла­го­да­ря при­ня­той и обнов­лён­ной редак­ции 10-го раз­де­ла, Полу­чит­ся каче­ствен­но изме­нить и повы­сить защи­щён­ность почти 10 мил­ли­о­нов наших граж­дан, рабо­та­ю­щих во вред­ных и опас­ных усло­ви­ях тру­да.

При­ня­тые поправ­ки в Закон о заня­то­сти поз­во­ли­ли защи­тить пра­ва граж­дан с инва­лид­но­стью, теперь кво­ты будут счи­тать­ся выпол­нен­ны­ми толь­ко после фак­ти­че­ско­го тру­до­устрой­ства чело­ве­ка, а не по фак­ту созда­ния рабо­че­го места на бума­ге. Эта Нор­ма затра­ги­ва­ет инте­ре­сы Боль­ше 4‑х мил­ли­о­нов наших граж­дан. 

Уже в этом созы­ве при­нят закон “Об элек­трон­ном кад­ро­вом доку­мен­то­обо­ро­те”. Новые нор­мы суще­ствен­но упро­ща­ют кад­ро­вое дело­про­из­вод­ство и обес­пе­чи­ва­ют бес­шов­ный пере­ход на новые пра­ви­ла для участ­ни­ков экс­пе­ри­мен­та по кад­ро­во­му элек­трон­но­му доку­мен­то­обо­ро­ту. Всё это — итог наших сов­мест­ных уси­лий.

И эта рабо­та, как и дея­тель­ность мини­стер­ства в целом, под­чи­не­на дости­же­нию наци­о­наль­ных целей. Клю­че­вые пока­за­те­ли этих целей – это сни­же­ние бед­но­сти в два раза, устой­чи­вый рост про­дол­жи­тель­но­сти жиз­ни и дохо­дов наших граж­дан, доступ­ность под­держ­ки в элек­трон­ной фор­ме, в элек­трон­ном виде. Это те насущ­ные вопро­сы, кото­рые бес­по­ко­ят на сего­дняш­ний день каж­до­го. 

Все эти направ­ле­ния тре­бу­ют меж­от­рас­ле­вой рабо­ты. Так, сни­же­ние бед­но­сти – это и заня­тость, и эко­но­ми­ка, и соци­аль­ная под­держ­ка. Циф­ро­вая транс­фор­ма­ция – это совер­шен­ство­ва­ние цело­го ряда госу­дар­ствен­ных инфор­ма­ци­он­ных систем.

Оста­нов­люсь подроб­нее на наших основ­ных направ­ле­ни­ях рабо­ты. Нач­ну с при­о­ри­те­та госу­дар­ствен­ной поли­ти­ки – под­держ­ка семей с детьми. В пан­де­мию, в пери­од сни­же­ния дохо­дов пер­во­оче­ред­ные меры под­держ­ки каса­лись имен­но этой кате­го­рии граж­дан.

В про­шлом году была про­ве­де­на целая серия еди­но­вре­мен­ных выплат на детей раз­ных воз­рас­тов, опе­ра­тив­ные меры поз­во­ли­ли под­дер­жать семьи, в кото­рых вос­пи­ты­ва­лось Боль­ше 28 мил­ли­о­нов детей. На это было направ­ле­но свы­ше 850 мил­ли­ар­дов руб­лей.

В этом году еди­но­вре­мен­ную под­держ­ка полу­чи­ли роди­те­ли почти 21 мил­ли­о­на детей школь­но­го воз­рас­та, на что было направ­ле­но поряд­ка 210 мил­ли­ар­дов руб­лей.

Все­го по пору­че­нию пре­зи­ден­та, за два года на опе­ра­тив­ную под­держ­ку семей с детьми направ­ле­но Боль­ше 1,1 трил­ли­о­на руб­лей. При­чём эта под­держ­ка назна­ча­лась по прин­ци­пам соци­аль­но­го каз­на­чей­ства: быст­ро, без сбо­ра спра­вок, по одно­му заяв­ле­нию либо даже без него.

Осо­бый упор на под­держ­ку нуж­да­ю­щих­ся семей. По ста­ти­сти­ке Боль­ше 80 про­цен­тов граж­дан, живу­щих за чер­той бед­но­сти, это семьи с детьми. Поэтап­но выстра­и­ва­ет­ся целост­ная систе­ма их под­держ­ки, её цель – обес­пе­чить финан­со­вую устой­чи­вость семьи, мини­ми­зи­ро­вать рис­ки бед­но­сти при рож­де­нии ребён­ка. В первую оче­редь такой под­держ­кой были охва­че­ны семьи, вос­пи­ты­ва­ю­щие детей в воз­расте до 3‑х лет, это пери­од, когда мама чаще все­го не рабо­та­ет и При­быль семьи сни­жа­ют­ся. Семьи с детьми до 3‑х лет полу­ча­ют еже­ме­сяч­но по одно­му про­жи­точ­но­му мини­му­му на ребён­ка, если сред­не­ду­ше­вой доход семьи состав­ля­ет ниже 2 про­жи­точ­ных мини­му­мов. Выпла­та­ми охва­че­ны роди­те­ли Боль­ше 2 мил­ли­о­нов детей.

С про­шло­го года по пору­че­нию пре­зи­ден­та рас­про­стра­ни­ли под­держ­ку на нуж­да­ю­щи­е­ся семьи с детьми-школь­ни­ка­ми, вве­де­но посо­бие для мало­обес­пе­чен­ных семей с детьми от 3 до 7 лет вклю­чи­тель­но, это 50, 75, 100 про­цен­тов реги­о­наль­но­го про­жи­точ­но­го мини­му­ма на ребён­ка, что состав­ля­ет поряд­ка 12 тысяч руб­лей при 100-про­цент­ной опла­те. В сред­нем в месяц такую под­держ­ку полу­ча­ет око­ло трёх мил­ли­о­нов роди­те­лей детей соот­вет­ству­ю­ще­го воз­рас­та, при­чём у 77 про­цен­тов семей раз­мер выпла­ты мак­си­маль­ный.

В отно­ше­нии детей Боль­ше стар­ших воз­рас­тов с 1 июля это­го года предо­став­ле­на под­держ­ка роди­те­лям, кото­рые в оди­ноч­ку вос­пи­ты­ва­ют ребён­ка от 8 до 17 лет. Еже­ме­сяч­ное посо­бие назна­че­но на пол­то­ра мил­ли­о­на детей это­го воз­рас­та.

Ещё один шаг по реше­нию пре­зи­ден­та это с 1 июля это­го года допол­ни­тель­ную под­держ­ку полу­ча­ют бере­мен­ные жен­щи­ны, имен­но жен­щи­ны, нахо­дя­щи­е­ся в труд­ной жиз­нен­ной ситу­а­ции. Посо­бие выпла­чи­ва­ет­ся еже­ме­сяч­но, в этом году такой помо­щью охва­че­но 170 тысяч жен­щин.

Ведёт­ся рабо­та и по повы­ше­нию адрес­но­сти тех выплат, кото­рые назна­ча­ют­ся. Вве­де­на ком­плекс­ная оцен­ка нуж­да­е­мо­сти, когда, поми­мо дохо­дов, оце­ни­ва­ет­ся иму­ще­ствен­ная обес­пе­чен­ность семьи, исполь­зо­ва­ние её тру­до­во­го потен­ци­а­ла, так назы­ва­е­мое пра­ви­ло нуле­во­го дохо­да. Пере­чень иму­ще­ства, кото­рым может вла­деть семья, доста­точ­но широ­кий, он пред­став­лен на слай­де. Учте­но всё мно­го­об­ра­зие ситу­а­ций, кото­рые могут воз­ни­кать у нуж­да­ю­щих­ся заяви­те­лей.

Несмот­ря на боль­шое коли­че­ство пара­мет­ров, кото­рое учи­ты­ва­ет­ся при назна­че­нии посо­бий, свя­зан­ных с нуж­да­е­мо­стью, все они доступ­ны по одно­му заяв­ле­нию.

Ещё один аспект – оцен­ка тру­до­вой вовле­чён­но­сти роди­те­лей.

По пра­ви­лу нуле­во­го дохо­да взрос­ло­го чле­на семьи обя­зан быть источ­ник дохо­да. Это может быть зар­пла­та, доход от само­за­ня­то­сти, пред­при­ни­ма­тель­ство, сти­пен­дия либо пен­сия. Есть пере­чень объ­ек­тив­ных при­чин для отсут­ствия зара­бот­ка у роди­те­лей. Это уход за ребен­ком либо пожи­лым род­ствен­ни­ком, дли­тель­ная болезнь, бере­мен­ность, нахож­де­ние в ста­ту­се без­ра­бот­но­го, служ­ба в армии и дру­гие при­чи­ны.

При этом мы чет­ко пони­ма­ем, что порой отсут­ствие дохо­дов у семьи свя­за­но с целым ком­плек­сом про­блем, и семья не может их пре­одо­леть само­сто­я­тель­но. Как раз для таких слу­ча­ев суще­ству­ет соци­аль­ный кон­тракт. С его помо­щью мож­но устро­ить­ся на рабо­ту, Сде­лать соб­ствен­ное дело, раз­ви­вать лич­ное под­соб­ное хозяй­ство, прой­ти для это­го необ­хо­ди­мое обу­че­ние.

С это­го года все реги­о­ны впер­вые полу­чи­ли сред­ства из феде­раль­но­го бюд­же­та на заклю­че­ние соци­аль­ных кон­трак­тов. За три года общий охват этой меры под­держ­ки соста­вит 3 мил­ли­о­на наших граж­дан. В сово­куп­но­сти все эти меры в про­шлом году в усло­ви­ях пан­де­мии и роста уров­ня без­ра­бо­ти­цы поз­во­ли­ли удер­жать При­быль наи­ме­нее обес­пе­чен­ных граж­дан. нище­та по резуль­та­там года сни­зи­лась до уров­ня 12,1 про­цен­та.

Еще один пока­за­тель наци­о­наль­ной цели – это обес­пе­че­ние устой­чи­во­го роста чис­лен­но­сти насе­ле­ния. Один из реша­ю­щих фак­то­ров для при­ня­тия реше­ния рож­де­ния ребен­ка – это жилищ­ный вопрос. С про­шло­го года мате­рин­ский капи­тал по пору­че­нию пре­зи­ден­та выда­ет­ся уже на пер­во­го ребен­ка. За эти непол­ные два года мате­рин­ский капи­тал был предо­став­лен почти на мил­ли­он пер­вых детей. Все­го с нача­ла реа­ли­за­ции про­грам­мы мате­рин­ский капи­тал полу­чи­ли почти 12 мил­ли­о­нов наших граж­дан.

С 15 апре­ля 2020 года мате­рин­ский капи­тал предо­став­ля­ет­ся без обра­ще­ния в Пен­си­он­ный фонд. В тече­ние 5 рабо­чих дней после реги­стра­ции рож­де­ния ребен­ка в орга­нах ЗАГС инфор­ма­ция при­хо­дит в лич­ный каби­нет на еди­ный пор­тал госу­дар­ствен­ных услуг.

Свы­ше 80 про­цен­тов семей тра­тят мате­рин­ский капи­тал на улуч­ше­ние жилищ­ных усло­вий. И здесь мы тоже рабо­та­ем над упро­ще­ни­ем про­це­ду­ры. Уже сего­дня напра­вить сред­ства на пога­ше­ние ипо­те­ки мож­но пря­мо из бан­ков­ско­го при­ло­же­ния. Со сле­ду­ю­ще­го года, как и пору­чал пре­зи­дент, раз­мер мате­рин­ско­го капи­та­ла будет индек­си­ро­вать­ся по уров­ню фак­ти­че­ской инфля­ции.

Забо­та о семье – это забо­та и о нашем стар­шем поко­ле­нии. По пору­че­нию пре­зи­ден­та про­во­дят­ся пило­ти­ру­е­мые систе­мы дол­го­вре­мен­но­го ухо­да. 

В 2021 году в пилот­ном про­ек­те участ­ву­ют 24 субъ­ек­та Рос­сий­ской Феде­ра­ции. Бла­го­да­ря вашим поправ­кам, в сле­ду­ю­щем году пилот рас­про­стра­нит­ся уже на 34 субъ­ек­та. Но такая систе­ма нуж­на повсе­мест­но. Поэто­му пред­сто­ит боль­шая сов­мест­ная рабо­та по под­го­тов­ке нор­ма­тив­но-пра­во­вой базы по рас­про­стра­не­нию дол­го­вре­мен­но­го ухо­да на всю тер­ри­то­рию Рос­сий­ской Феде­ра­ции. И уточ­не­ние источ­ни­ка финан­си­ро­ва­ния про­ек­та.

Но, к сожа­ле­нию, не все­гда у пожи­ло­го чело­ве­ка либо у граж­да­ни­на с инва­лид­но­стью есть воз­мож­ность полу­чать необ­хо­ди­мую под­держ­ка на дому. Про­дол­жит­ся рабо­та по стро­и­тель­ству ста­ци­о­нар­ных соци­аль­ных учре­жде­ний ново­го типа. Это поз­во­лит допол­ни­тель­но Сде­лать в 2022 году свы­ше полу­то­ра тысяч мест в таких учре­жде­ни­ях в 12 субъ­ек­тах Рос­сий­ской Феде­ра­ции. В общей Труд­но­сти на реа­ли­за­цию это­го феде­раль­но­го про­ек­та в бли­жай­шие три года преду­смот­ре­но почти 30 мил­ли­ар­дов руб­лей.

Важ­но раз­ви­тие и него­су­дар­ствен­но­го сек­то­ра в этой сфе­ре. Начи­ная с 2021 года, внед­ря­ет­ся новый меха­низм под­держ­ки част­ных инве­сто­ров, кото­рые реа­ли­зу­ют про­ек­ты в сфе­ре соци­аль­но­го обслу­жи­ва­ния насе­ле­ния. Речь идет о кре­ди­то­ва­нии инве­сто­ров по льгот­ной став­ке не Боль­ше 4 про­цен­тов годо­вых. При этом важ­но совер­шен­ство­вать рабо­ту дей­ству­ю­щих ста­ци­о­нар­ных соци­аль­ных учре­жде­ний. Про­ра­ба­ты­ва­ет­ся вопрос о лицен­зи­ро­ва­нии это­го вида дея­тель­но­сти. Это поз­во­лит поста­вить под госу­дар­ствен­ный кон­троль такие аспек­ты, как мини­маль­ное коли­че­ство мет­ров на 1 про­жи­ва­ю­ще­го, каче­ство пита­ния и гиги­е­ни­че­ско­го ухо­да, ока­за­ние меди­цин­ской помо­щи. Нали­чие лицен­зии ста­нет для потре­би­те­ля гаран­ти­ей без­опас­но­сти и каче­ства ока­зы­ва­е­мой Услу­ги.

Ещё одно важ­ное направ­ле­ние рабо­ты – это повы­ше­ние уров­ня соци­аль­ной защи­щен­но­сти граж­дан с инва­лид­но­стью. С вес­ны про­шло­го года дей­ству­ет вре­мен­ный поря­док про­хож­де­ния меди­ко-соци­аль­ной экс­пер­ти­зы. Им вос­поль­зо­ва­лись уже Боль­ше 4,3 мил­ли­о­на наших граж­дан. Вре­мен­ный поря­док завер­шит­ся вес­ной буду­ще­го года. Ему на заме­ну при­дет новый алго­ритм про­хож­де­ния меди­ко-соци­аль­ной экс­пер­ти­зы. И все пре­иму­ще­ства вре­мен­но­го поряд­ка будут сохра­не­ны. У граж­да­ни­на будет воз­мож­ность выбо­ра про­хо­дить меди­ко-соци­аль­ную экс­пер­ти­зу заоч­но либо лич­но. Сов­мест­но с Мин­здра­вом раз­ра­бо­тан поря­док обме­на дан­ны­ми и исчер­пы­ва­ю­щие переч­ни обсле­до­ва­ний по каж­до­му забо­ле­ва­нию.

У меди­ков есть все необ­хо­ди­мые све­де­ния для того, что­бы предо­ста­вить пол­ный пакет дан­ных, необ­хо­ди­мый для уста­нов­ле­ния инва­лид­но­сти.

Для сни­же­ния зло­упо­треб­ле­ни­я­ми мы про­ра­ба­ты­ва­ем меха­низм обез­ли­чен­ной экс­пер­ти­зы, когда учре­жде­ния МСЭ рабо­та­ют толь­ко с меди­цин­ской доку­мен­та­ци­ей граж­да­ни­на, не зная его име­ни и фами­лии.

Циф­ро­ви­за­ция про­цес­сов поз­во­ля­ет упро­стить и назна­че­ние мер соци­аль­ной под­держ­ки. Так с 1 янва­ря 2022 года пен­сия по инва­лид­но­сти будет назна­чать­ся про­ак­тив­но, то есть, без обра­ще­ния граж­да­ни­на в Пен­си­он­ный фонд. Все необ­хо­ди­мые све­де­ния для это­го есть в меди­ко-соци­аль­ной экс­пер­ти­зе.

Ведёт­ся рабо­та по повы­ше­нию доступ­но­сти средств тех­ни­че­ской реа­би­ли­та­ции. С про­шло­го года их мож­но было полу­чать не по про­пис­ке, полу­чать их мож­но не по про­пис­ке, а по месту фак­ти­че­ско­го про­жи­ва­ния. Суще­ствен­но уве­ли­чи­лось финан­си­ро­ва­ние это­го направ­ле­ния рас­хо­дов. Это было реше­ние пред­се­да­те­ля по обра­ще­нию в Госу­дар­ствен­ную Думу.

На 2022 год финан­си­ро­ва­ние на теку­щее обес­пе­че­ние тех­ни­че­ски­ми сред­ства­ми реа­би­ли­та­ции преду­смот­ре­но в объ­ё­ме 39 мил­ли­ар­дов руб­лей, что на 4 мил­ли­ар­да боль­ше, чем было зало­же­но на этот год.

Важ­но не толь­ко финан­си­ро­ва­ние, но и упро­ще­ние поль­зо­ва­тель­ско­го пути.

В кон­це сен­тяб­ря всту­пил в силу закон об элек­трон­ном сер­ти­фи­ка­те. Это пла­тёж­ный инстру­мент поз­во­ля­ет граж­да­нам с инва­лид­но­стью само­сто­я­тель­но выби­рать под­хо­дя­щее тех­ни­че­ское сред­ство реа­би­ли­та­ции и опла­чи­вать покуп­ку средств реа­би­ли­та­ции с помо­щью непо­сред­ствен­но элек­трон­но­го сер­ти­фи­ка­та. Сей­час идёт актив­ное под­клю­че­ние к это­му меха­низ­му пред­при­я­тий и постав­щи­ков, бан­ков и круп­ных интер­нет-мага­зи­нов.

Все эти ново­вве­де­ния: элек­трон­ный сер­ти­фи­кат, упро­ще­ние меди­ко-соци­аль­ной экс­пер­ти­зы – часть наше­го про­ек­та “Соци­аль­ное каз­на­чей­ство”. Все меры под­держ­ки на феде­раль­ном уровне мы уже ста­ра­ем­ся реа­ли­зо­вы­вать имен­но в таком фор­ма­те – про­сто по заяв­ле­нию, без спра­вок. Но в целом в нашей стране 387 видов под­держ­ки, соци­аль­ной под­держ­ки. С учё­том реги­о­наль­ных и муни­ци­паль­ных раз­ли­чий в пра­ви­лах предо­став­ле­ния выплат, они в сово­куп­но­сти дают поряд­ка 30 тысяч раз­лич­ных вари­а­ций таких мер.

За упро­ще­ни­ем поль­зо­ва­тель­ско­го пути боль­шая рабо­та. Это пере­вод дан­ных в элек­трон­ный вид, повы­ше­ние тран­зак­ци­он­но­сти систем, в кото­рых про­из­во­дит­ся назна­че­ние этих выплат, и, конеч­но же, изме­не­ние нор­ма­тив­но-пра­во­вых актов.

Бла­го­да­ря реа­ли­за­ции “Соци­аль­но­го каз­на­чей­ства” уже в 2022 году 18 мер соци­аль­ной под­держ­ки на феде­раль­ном уровне будут ока­зы­вать­ся по одно­му заяв­ле­нию либо даже без него. К 1 янва­ря 2025 года, в соот­вет­ствии с пору­че­ни­ем пре­зи­ден­та, в таком режи­ме будут предо­став­лять­ся все основ­ные меры соци­аль­ной под­держ­ки.

Сле­ду­ю­щий боль­шой и крайне зна­чи­мый блок для нашей рабо­ты – это заня­тость и тру­до­вые отно­ше­ния. Реа­ли­за­ция тру­до­во­го потен­ци­а­ла граж­дан – это клю­че­вое усло­вие для дости­же­ния наци­о­наль­ной цели по сни­же­нию уров­ня бед­но­сти и обес­пе­че­нию роста дохо­дов граж­дан. В про­шлом году на фоне огра­ни­че­ний без­ра­бо­ти­ца достиг­ла уров­ня 6,4 про­цен­та. Для опе­ра­тив­ной под­держ­ки дохо­дов граж­дан были впер­вые пере­ве­де­ны в онлайн-фор­мат обра­ще­ния в цен­тры заня­то­сти, и свы­ше 5 мил­ли­о­нов чело­век вос­поль­зо­ва­лись такой воз­мож­но­стью.

Были не толь­ко уве­ли­че­ны посо­бия по без­ра­бо­ти­це, но и в самый напря­жён­ный пери­од вве­де­ны допол­ни­тель­ные выпла­ты на детей без­ра­бот­ных граж­дан. Такую под­держ­ка полу­чи­ли роди­те­ли 3 мил­ли­о­нов 700 тысяч детей. Пре­зи­ден­том было дано пору­че­ние до кон­ца 2021 года добить­ся вос­ста­нов­ле­ния уров­ня заня­то­сти до докри­зис­ных пока­за­те­лей. Этот пока­за­тель был выпол­нен досроч­но. Сей­час уро­вень заня­то­сти уже пре­вы­сил допан­де­ми­че­ские пока­за­те­ли, в октяб­ре заня­ты­ми были 72 мил­ли­о­на 300 тысяч граж­дан, а уро­вень без­ра­бо­ти­цы соста­вил 4,3 про­цен­та.

Наря­ду с мера­ми эко­но­ми­че­ской под­держ­ки пред­при­я­тий на вос­ста­нов­ле­ние рын­ка тру­да поло­жи­тель­но повли­я­ли и пря­мые меры под­держ­ки заня­то­сти. С самых пер­вых дней пан­де­мии был раз­вёр­нут опе­ра­тив­ный мони­то­ринг ситу­а­ции на рын­ке тру­да, эти дан­ные в сово­куп­но­сти с ана­ли­зом струк­ту­ры без­ра­бо­ти­цы поз­во­ли­ли выра­ба­ты­вать эффек­тив­ные меры на феде­раль­ном и реги­о­наль­ном уров­нях.

Стар­то­ва­ла про­грам­ма по пере­обу­че­нию граж­дан и суб­си­ди­ро­ва­нию най­ма. В каж­дом реги­оне был сфор­ми­ро­ван ком­плекс мер по вос­ста­нов­ле­нию заня­то­сти с учё­том локаль­ных осо­бен­но­стей рын­ка тру­да. Свер­ка по реа­ли­за­ции про­грамм осу­ществ­ля­лась в еже­не­дель­ном режи­ме. В резуль­та­те заня­тость вышла на допан­де­ми­че­ский уро­вень либо даже пре­вы­си­ла его в 57 реги­о­нах стра­ны. Ещё в 24 реги­о­нах чис­ло заня­тых граж­дан состав­ля­ет 98–99 про­цен­тов от допан­де­ми­че­ских пока­за­те­лей, а в четы­рёх субъ­ек­тах – в пре­де­лах 95–98 про­цен­тов от преж­них зна­че­ний.

Ещё одно систем­ное направ­ле­ние для рабо­ты – модер­ни­за­ция цен­тров заня­то­сти.

На это обра­щал осо­бое вни­ма­ние и пре­зи­дент в сво­ем выступ­ле­нии перед Феде­раль­ным Собра­ни­ем.

Наша цель – пре­вра­тить цен­тры заня­то­сти в совре­мен­ные кад­ро­вые агент­ства для рабо­то­да­те­лей и соис­ка­те­лей. Для реги­о­наль­ных орга­нов вла­сти обнов­лен­ные цен­тры заня­то­сти долж­ны стать ана­ли­ти­че­ским ресур­сом для управ­ле­ния ситу­а­ци­ей на кон­крет­ном рын­ке, на реги­о­наль­ном рын­ке. Поэто­му на базе Еди­ной циф­ро­вой плат­фор­мы “Рабо­та в Рос­сии” реа­ли­зу­ет­ся мони­то­ринг ситу­а­ции на рын­ке тру­да в раз­ре­зе каж­до­го реги­о­на. К нему под­клю­че­ны свы­ше 200 тысяч ком­па­ний, в кото­рых заня­ты Боль­ше 23 мил­ли­о­нов сотруд­ни­ков.

Так­же на базе пор­та­ла “Рабо­та в Рос­сии” создан мони­то­ринг тру­до­устрой­ства выпуск­ни­ков. Этот инстру­мент для оцен­ки эффек­тив­но­сти рабо­ты вузов уже исполь­зу­ет­ся Мино­бр­на­у­ки. С уче­том тру­до­вых уста­но­вок моло­де­жи и тен­ден­ции на про­фес­си­о­наль­ную мобиль­ность раз­ви­ва­ет­ся служ­ба карьер­ных и кад­ро­вых кон­суль­тан­тов. Эти спе­ци­а­ли­сты помо­гут соис­ка­те­лям опе­ра­тив­но опре­де­лить, какие нуж­ны навы­ки для Боль­ше успеш­но­го тру­до­устрой­ства. Кад­ро­вые кон­суль­тан­ты в свою оче­редь предо­став­ля­ют бес­плат­ную под­держ­ка в под­бо­ре пер­со­на­ла.

Для того что­бы услу­ги ока­зы­ва­лись на высо­ком уровне, мы не толь­ко созда­ем циф­ро­вые инстру­мен­ты для сотруд­ни­ков, но и рабо­та­ем над повы­ше­ни­ем ква­ли­фи­ка­ции. В этом году пере­обу­че­ние про­шли 4 тыся­чи сотруд­ни­ков цен­тров заня­то­сти, в 2022 году обу­че­ние будет про­дол­же­но.

Для того что­бы ситу­а­ция на рын­ке тру­да оста­ва­лась ста­биль­ной в дол­го­сроч­ной пер­спек­ти­ве, Нуж­но решить две систем­ные зада­чи: повы­сить уро­вень моло­деж­ной заня­то­сти и суще­ствен­но сни­зить уро­вень тене­вой заня­то­сти. По пору­че­нию пре­зи­ден­та под­го­тов­ле­на про­грам­ма под­держ­ки моло­деж­ной заня­то­сти. Она про­шла обсуж­де­ние в Госу­дар­ствен­ной Думе и была дора­бо­та­на с уче­том пред­ло­же­ний про­филь­но­го коми­те­та, и здесь я хотел бы побла­го­да­рить депу­та­тов, кото­рые при­ни­ма­ли уча­стие в её обсуж­де­нии, за кон­струк­тив­ный диа­лог. Она рас­счи­та­на до кон­ца 2030 года, меро­при­я­тия раз­де­ля­ют­ся на четы­ре основ­ных бло­ка.

Пер­вое – меро­при­я­тия по ран­ней про­фес­си­о­наль­ной ори­ен­та­ции. Наша зада­ча – дать под­рост­кам полу­чить пол­ное пред­став­ле­ние о мире совре­мен­ных про­фес­сий, прой­ти пер­вые про­фес­си­о­наль­ные про­бы и на ран­нем эта­пе най­ти то направ­ле­ние, кото­рое будет им дей­стви­тель­но инте­рес­но. Эта рабо­та поз­во­лит моло­дым людям эффек­тив­нее нахо­дить себя на рын­ке тру­да и быст­рее при­сту­пать к тру­до­вой дея­тель­но­сти. За пер­вые три года про­грам­мы мы пла­ни­ру­ем, что её охват соста­вит поряд­ка 5 мил­ли­о­нов школь­ни­ков.

Вто­рое – это полу­че­ние стар­то­вых прак­ти­че­ских навы­ков. Фор­маль­ное про­хож­де­ние прак­ти­ки на этом эта­пе не поз­во­ля­ет сфор­ми­ро­вать пред­став­ле­ние о буду­щем месте рабо­ты, сни­жа­ет кон­ку­рен­то­спо­соб­ность, а сле­до­ва­тель­но, При­быль наших выпуск­ни­ков. име­ет­ся в виду уси­лить кон­троль за про­из­вод­ствен­ной прак­ти­кой и обя­зать учеб­ные заве­де­ния забла­го­вре­мен­но заклю­чать согла­ше­ния с рабо­то­да­те­ля­ми.

Тре­тье направ­ле­ние – это поощ­ре­ние рабо­ты и пред­при­ни­ма­тель­ства в пери­од рабо­ты. Реко­мен­ду­ет­ся вво­дить в обра­зо­ва­тель­ный про­цесс соот­вет­ству­ю­щие кур­сы, а так­же упро­стить сов­ме­ще­ние заня­то­сти и полу­че­ния обра­зо­ва­ния.

Чет­вер­тое направ­ле­ние – это сни­же­ние моло­деж­ной без­ра­бо­ти­цы. В этом бло­ке зало­же­ны суб­си­ди­ро­ва­ние моло­деж­ной заня­то­сти, под­держ­ка при пере­ез­де для моло­дых спе­ци­а­ли­стов и обя­за­тель­ные про­грам­мы, кото­рые поз­во­ли­ли бы без­ра­бот­ным моло­дым людям полу­чать про­фес­сию. Это направ­ле­ние обес­пе­чит допол­ни­тель­ное тру­до­устрой­ство почти 120 тысяч чело­век еже­год­но. Часть меро­при­я­тий про­грам­мы пред­по­ла­га­ют изме­не­ние в дей­ству­ю­щую нор­ма­тив­ную базу. И мы рас­счи­ты­ва­ем на вашу под­держ­ку и под­держ­ка в этом вопро­се.

Перед нами сто­ит еще одна серьез­ная зада­ча – лега­ли­за­ция тене­вой заня­то­сти. Соот­вет­ству­ю­щее пору­че­ние дано пре­зи­ден­том, об этом гово­ри­ли вы, ува­жа­е­мый Вяче­слав Вик­то­ро­вич, при рас­смот­ре­нии зако­но­про­ек­та о мини­маль­ном раз­ме­ре опла­ты тру­да. Мин­тр­у­дом сов­мест­но с заин­те­ре­со­ван­ны­ми ведом­ства­ми выра­бо­тан план по лега­ли­за­ции тру­до­вых отно­ше­ний. Уже в нача­ле 2022 года будут гото­вы ком­плек­сы мер для субъ­ек­тов с уче­том локаль­ной спе­ци­фи­ки рын­ков тру­да.

Кро­ме того, с уче­том изме­не­ния вари­ан­тов при­вле­че­ния к тру­до­вой дея­тель­но­сти нашим граж­да­нам Пона­до­бят­ся изме­не­ния и в закон о заня­то­сти. Нуж­но будет нор­ма­тив­но закре­пить ста­тус новых форм заня­то­сти. Так­же рас­счи­ты­ва­ем на вашу под­держ­ка и содей­ствие.

Сов­мест­ны­ми уси­ли­я­ми мы можем и долж­ны содей­ство­вать дости­же­нию наших наци­о­наль­ных целей, уве­ли­че­нию бла­го­со­сто­я­ния наших граж­дан и росту их соци­аль­ной защи­щен­но­сти.

Спа­си­бо за вни­ма­ние.

…>



Источ­ник: Сайт Мини­стер­ства тру­да

Больше в Новости законодательстваБольше записей в Новости законодательства »
Больше в Трудовое правоБольше записей в Трудовое право »
0 0 голоса
Article Rating
Подписаться
Уведомить о
guest
0 Комментарий
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии