Нажмите "Enter", чтобы перейти к контенту

Электронные трудовые книжки — все за и против

Элек­трон­ные тру­до­вые книж­ки — удоб­ный, но не самый надеж­ный инстру­мент орга­ни­за­ции кад­ро­во­го уче­та. Изу­чим пер­спек­ти­вы их вве­де­ния на рос­сий­ских пред­при­я­ти­ях.

Появятся ли в 2018 году трудкнижки в электронном виде?

В апре­ле 2017 года в одном из интер­вью СМИ вице-пре­мьер Пра­ви­тель­ства РФ Оль­га Голо­дец заяви­ла, что ожи­да­ет вве­де­ния элек­трон­ных труд­кни­жек в Рос­сии с 01.01.2018. Как сооб­щи­ла Голо­дец, про­ект о пере­хо­де на элек­трон­ные тру­до­вые книж­ки раз­ра­ба­ты­вал­ся дав­но и начи­на­ет выхо­дить на финиш­ную пря­мую. Вице-пре­мьер отме­ти­ла, что для окон­ча­тель­но­го при­ня­тия реше­ния по вопро­су элек­трон­ных тру­до­вых кни­жек необ­хо­ди­мо согла­со­вать пози­ции рабо­то­да­те­лей и проф­со­ю­зов.

Пред­по­ла­га­ет­ся, что при вве­де­нии элек­трон­ных труд­кни­жек будет про­ме­жу­точ­ный этап, когда оди­на­ко­во закон­ны­ми будут как инно­ва­ци­он­ный тип доку­мен­та, так и тра­ди­ци­он­ная бумаж­ная тру­до­вая книж­ка.

В мае 2017 года, спу­стя неко­то­рое вре­мя после анон­си­ро­ва­ния Оль­гой Голо­дец выво­да на финиш­ную пря­мую рабо­ты по вве­де­нию тру­до­вых кни­жек в элек­трон­ном виде, дру­гой чинов­ник, министр тру­да и соци­аль­но­го раз­ви­тия Мак­сим Топи­лин, рас­ска­зал о пер­спек­ти­вах транс­фор­ма­ции бумаж­но­го кад­ро­во­го доку­мен­то­обо­ро­та в элек­трон­ный. Пози­ция мини­стра была обо­зна­че­на на встре­че мини­стров тру­да и заня­то­сти «Боль­шой два­дцат­ки», про­хо­див­шей в немец­ком горо­де Бад-Ной­е­на­ре.

Топи­лин не разъ­яс­нил, что пони­мать под дан­ной про­це­ду­рой — толь­ко обес­пе­че­ние при­ме­не­ния элек­трон­ных тру­до­вых кни­жек или же рабо­ту с дру­ги­ми кад­ро­вы­ми доку­мен­та­ми. Но было обо­зна­че­но, что пилот­ный про­ект, в рам­ках кото­ро­го будут реа­ли­зо­ва­ны тех­но­ло­ги­че­ские и пра­во­вые меха­низ­мы обес­пе­че­ния кад­ро­во­го доку­мен­то­обо­ро­та в элек­трон­ном виде, пла­ни­ру­ет­ся про­ве­сти на базе инфра­струк­ту­ры Сбер­бан­ка.

Как будет выглядеть документ, когда введут электронную трудкнижку?

Вме­сте с тем ника­ких про­ек­тов ведом­ствен­ных или феде­раль­ных нор­ма­тив­ных актов, регу­ли­ру­ю­щих внед­ре­ние рас­смат­ри­ва­е­мо­го доку­мен­та либо уста­нав­ли­ва­ю­щих его фор­мат, орга­ны вла­сти пока нигде не опуб­ли­ко­ва­ли. Досто­вер­но неиз­вест­но, когда вве­дут элек­трон­ные тру­до­вые книж­ки. Неяс­но и то, что может пред­став­лять собой элек­трон­ная тру­до­вая книж­ка как кад­ро­вый доку­мент на прак­ти­ке.

Но как будет выгля­деть элек­трон­ная тру­до­вая книж­ка? Вполне веро­ят­но, что она будет пред­став­лять собой:

1. Тех­но­ло­ги­че­ский меха­низм, поз­во­ля­ю­щий избе­жать при­ме­не­ния тра­ди­ци­он­ной тру­до­вой книж­ки как бумаж­но­го кад­ро­во­го доку­мен­та и в то же вре­мя вос­про­из­во­дя­щий ее основ­ную функ­цию. А имен­но: юри­ди­че­ское заве­ре­ние све­де­ний о ста­же и содер­жа­нии рабо­ты граж­да­ни­на, необ­хо­ди­мых преж­де все­го для кор­рект­но­го исчис­ле­ния его пен­сии.

То есть в дан­ном слу­чае речь пой­дет, ско­рее все­го, об отмене бумаж­ных труд­кни­жек и их замене элек­трон­ны­ми фор­ма­ми уче­та, с помо­щью кото­рых рабо­то­да­те­ли и госу­дар­ствен­ные орга­ны смо­гут фик­си­ро­вать извест­ные им све­де­ния о работ­ни­ках и обме­ни­вать­ся таки­ми све­де­ни­я­ми.

2. Спе­ци­аль­ный элек­трон­ный фор­мат тру­до­вой книж­ки напо­до­бие элек­трон­но­го боль­нич­но­го или нало­го­вой декла­ра­ции.

Он может под­пи­сы­вать­ся с помо­щью ЭЦП и хра­нить­ся на сер­ти­фи­ци­ро­ван­ных сер­ве­рах — рабо­то­да­те­ля или пра­ви­тель­ствен­ных струк­тур.

Мож­но рас­смот­реть аргу­мен­ты за и про­тив при­ме­не­ния элек­трон­ных тру­до­вых кни­жек. Они будут доста­точ­но общи­ми вне зави­си­мо­сти от кон­крет­но­го фор­ма­та таких доку­мен­тов.

Переход на электронные трудовые книжки в 2017–2018 годах: аргументы за

К клю­че­вым аргу­мен­там за пере­ход на элек­трон­ные труд­книж­ки (элек­трон­ный кад­ро­вый доку­мен­то­обо­рот) пра­во­мер­но отне­сти:

1. Сни­же­ние рис­ков, свя­зан­ных с воз­мож­ной уте­рей труд­кни­жек.

Оче­вид­но, все све­де­ния о ста­же и содер­жа­нии рабо­ты граж­дан будут рас­по­ла­гать­ся на элек­трон­ных носи­те­лях, облач­ных или физи­че­ских, на защи­щен­ных сер­ве­рах. При необ­хо­ди­мо­сти любое заин­те­ре­со­ван­ное лицо смо­жет полу­чить доступ к таким све­де­ни­ям через элек­трон­ные тру­до­вые книж­ки.

2. Избе­жа­ние име­ю­щих место сего­дня рас­хо­дов рабо­то­да­те­лей и работ­ни­ков на покуп­ку бумаж­ных блан­ков труд­кни­жек, орга­ни­за­цию их уче­та и хра­не­ния.

Сто­и­мость 1 блан­ка труд­книж­ки сей­час состав­ля­ет поряд­ка 200 руб. Для орга­ни­за­ции их хра­не­ния рабо­то­да­те­лю потре­бу­ет­ся купить спе­ци­аль­ный сейф и обес­пе­чить кон­троль досту­па к нему. Вре­мя от вре­ме­ни тре­бу­ет­ся инвен­та­ри­за­ция труд­кни­жек — про­це­ду­ра, кото­рая отвле­ка­ет ответ­ствен­ных работ­ни­ков от дру­гих кор­по­ра­тив­ных дел, быть может, более важ­ных для биз­не­са.

3. Повы­ше­ние эффек­тив­но­сти рабо­ты кад­ро­вых служб за счет воз­мож­но­сти опе­ра­тив­но­го запол­не­ния (кор­рек­ти­ров­ки) элек­трон­ных тру­до­вых кни­жек на ком­пью­те­ре.

Запол­не­ние обыч­ной труд­книж­ки — доволь­но тру­до­ем­кая про­це­ду­ра, посколь­ку она долж­на про­из­во­дить­ся вруч­ную. В бумаж­ном доку­мен­те неже­ла­тель­ны ошиб­ки, так как их исправ­ле­ние так­же зани­ма­ет вре­мя. В элек­трон­ной тру­до­вой книж­ке про­блем с кор­рек­ти­ров­ка­ми быть не долж­но.

Вме­сте с тем по каж­до­му из обо­зна­чен­ных аргу­мен­тов за вве­де­ние элек­трон­ных тру­до­вых кни­жек мож­но при­ве­сти и контр­ар­гу­мен­ты.

Трудкнижки станут электронными: аргументы против

Поря­док вос­ста­нов­ле­ния све­де­ний о ста­же и содер­жа­нии рабо­ты граж­да­ни­на при уте­ре бумаж­ной труд­книж­ки доста­точ­но чет­ко регла­мен­ти­ро­ван зако­ном. Хра­нят­ся такие све­де­ния рас­пре­де­лен­но (у рабо­то­да­те­лей, госу­дар­ствен­ных орга­нов), и в слу­чае их уте­ри одни­ми лица­ми мож­но, как пра­ви­ло, запро­сить нуж­ные дан­ные у дру­гих субъ­ек­тов.

При внед­ре­нии элек­трон­ных тру­до­вых кни­жек хра­не­ние таких дан­ных, ско­рее все­го, будет осу­ществ­лять­ся более цен­тра­ли­зо­ван­но — с при­ме­не­ни­ем огра­ни­чен­но­го спек­тра сер­ве­ров. И если по каким-то при­чи­нам веду­щий сер­вер вый­дет из строя, вос­ста­но­вить све­де­ния, сохра­нен­ные на нем, может быть про­сто неот­ку­да.

Издерж­ки на хра­не­ние труд­кни­жек сего­дня могут ока­зать­ся совер­шен­но незна­чи­тель­ны­ми на фоне воз­мож­ных рас­хо­дов на обес­пе­че­ние защи­ты элек­трон­но­го доку­мен­то­обо­ро­та. В этих целях рабо­то­да­те­лям, веро­ят­но, при­дет­ся обза­во­дить­ся спе­ци­аль­ны­ми ква­ли­фи­ци­ро­ван­ны­ми ЭЦП — воз­мож­но, на каж­до­го сотруд­ни­ка. Сер­ти­фи­ка­ты под­пи­сей будут тре­бо­вать регу­ляр­но­го и не бес­плат­но­го обнов­ле­ния.

Элек­трон­ное запол­не­ние кад­ро­вых доку­мен­тов удоб­но. Но ком­пью­тер кад­ро­ви­ка может в любой момент завис­нуть, зара­зить­ся вре­до­нос­ным кодом — и тогда рабо­та отде­ла вста­нет, офор­мить новых сотруд­ни­ков с помо­щью элек­трон­ных тру­до­вых кни­жек ока­жет­ся невоз­мож­но. Кро­ме того, воз­мож­ны пере­бои с интер­не­том (или вовсе его отсут­ствие — в отда­лен­ных рай­о­нах).

Име­ет смысл, таким обра­зом, гово­рить о том, что в 2017–2018 годах элек­трон­ные тру­до­вые книж­ки сле­ду­ет исполь­зо­вать в соче­та­нии с тра­ди­ци­он­ны­ми — как вспо­мо­га­тель­ны­ми на слу­чай сбо­ев в элек­трон­ном обо­ру­до­ва­нии.

Итоги

Пред­ста­ви­те­ли вла­сти заяв­ля­ют, что в 2018 году появят­ся элек­трон­ные тру­до­вые книж­ки. Но пока не при­ня­то ника­ких нор­ма­тив­ных актов (и даже про­ек­тов), кото­рые поз­во­ли­ли бы полу­чить пред­став­ле­ние о фор­ма­те и спо­со­бах при­ме­не­ния инно­ва­ци­он­ных труд­кни­жек. Если в бли­жай­шем буду­щем тру­до­вые книж­ки ста­нут элек­трон­ны­ми, то пра­во­мер­но гово­рить о необ­хо­ди­мо­сти пере­ход­но­го пери­о­да, в рам­ках кото­ро­го бумаж­ные тру­до­вые книж­ки будут при­ме­нять­ся наря­ду с инно­ва­ци­он­ны­ми кад­ро­вы­ми доку­мен­та­ми.

Узнать боль­ше об осо­бен­но­стях при­ме­не­ния труд­кни­жек вы може­те в ста­тьях:

0 0 vote
Article Rating
Подписаться
Уведомление о
guest
0 Комментарий
Inline Feedbacks
View all comments