Комитет по экологии планирует в сентябре представить доклад по проблемам Байкала

«Сей­час мы нахо­дим­ся в нача­ле пути к созда­нию
каче­ствен­но­го зако­на о Бай­ка­ле. Жизнь гово­рит о том, что дина­ми­ка отри­ца­тель­ная
во всем. Ухуд­ше­ния в том чис­ле в сфе­ре эко­ло­гии. Если мы ниче­го не будем
пред­при­ни­мать, через 10–15 лет об уни­каль­но­сти бай­каль­ской воды мож­но забыть.
Откла­ды­вать реше­ние столь боль­шо­го ком­плек­са про­блем уже нель­зя», — отме­тил
Пред­се­да­тель Коми­те­та по эко­ло­гии, при­род­ным ресур­сам и охране окру­жа­ю­щей сре­ды
Дмит­рий Кобыл­кин

.

Уста­рев­шее зако­но­да­тель­ство

Коми­тет по эко­ло­гии начал
рабо­чую поезд­ку по Буря­тии и Иркут­ской обла­сти с целью обсуж­де­ния
зако­но­про­ек­тов, каса­ю­щих­ся сохра­не­ния озе­ра Бай­кал. В рам­ках визи­та депу­та­ты про­ве­ли сове­ща­ние с уча­сти­ем гла­вы Буря­тии Алек­сея Цыде­но­ва, а так­же пред­ста­ви­те­ля­ми обще­ствен­ных и науч­ных орга­ни­за­ций.

За 24 года дей­ствия зако­на о сохра­не­нии озе­ра Бай­кал
нако­пи­лись вопро­сы, кото­рые Нуж­но про­ра­бо­тать, что­бы защи­тить инте­ре­сы
мест­но­го насе­ле­ния, решить соци­аль­ные, эко­но­ми­че­ские и эко­ло­ги­че­ские вопро­сы,
отме­тил Дмит­рий Кобыл­кин.

«Вызы­ва­ет удив­ле­ние то воз­му­ще­ние и сопро­тив­ле­ние, кото­рое ока­зы­ва­ет­ся прак­ти­че­ски одни­ми и теми же так назы­ва­е­мы­ми эко­ло­ги­че­ски­ми орга­ни­за­ци­я­ми при при­ня­тии прак­ти­че­ски каж­до­го из ука­зан­ных сего­дня реше­ний по раз­ви­тию и эко­ло­ги­за­ции Бай­ка­ла. Идет кри­ти­ка при
мини­му­ме каких‑то пред­ло­же­ний — очень мно­го поли­ти­ки, люди хотят
зара­ба­ты­вать себе очки на этом пиа­ре. Давай­те рабо­тать, а не зара­ба­ты­вать себе
поли­ти­че­ские очки!» — при­звал Пер­вый заме­сти­тель Пред­се­да­те­ля Коми­те­та по вопро­сам соб­ствен­но­сти, земель­ным и иму­ще­ствен­ным
отно­ше­ни­ям, руко­во­ди­тель меж­фрак­ци­он­ной рабо­чей груп­пы «Бай­кал» Сер­гей Тен

.

Член Коми­те­та по моло­деж­ной поли­ти­ке, депу­тат от Рес­пуб­ли­ки
Буря­тия Вяче­слав Дам­дин­цу­ру­нов

напом­нил, что Закон при­ни­ма­ет­ся в первую
оче­редь в инте­ре­сах мест­ных жите­лей, и «он ника­ким обра­зом не может нане­сти
ущерб Бай­ка­лу, а наобо­рот направ­лен на то, что­бы сде­лать жизнь на Бай­ка­ле
эко­ло­гич­нее».

Гла­ва Буря­тии Алек­сей
Цыде­нов в сво­ем выступ­ле­нии обо­зна­чил все ост­рые вопро­сы, кото­рые Нуж­но
решать путем зако­но­да­тель­ных изме­не­ний, и при­звал при этом не зани­мать­ся
попу­лиз­мом, а наконец‑то при­сту­пить к реше­нию кон­крет­ных задач – это­го, преж­де все­го,
ждут люди. 

«Нуж­но зани­мать­ся реаль­ной защи­той Бай­ка­ла,
реаль­но созда­вать усло­вия, кото­рые поз­во­ля­ют мини­ми­зи­ро­вать любую нагруз­ку на эко­си­сте­му озе­ра, и созда­вать нор­маль­ные усло­вия для жиз­ни людей», – ска­зал Алек­сей
Цыде­нов.

Свою пози­цию смог­ли озву­чить и уче­ные, кото­рые посвя­ти­ли мно­го лет изу­че­нию соци­аль­но-эко­но­ми­че­ских, эко­ло­ги­че­ских про­блем реги­о­на. «Мы здесь живем и мы луч­ше зна­ем, как защи­тить наш Бай­кал, и мы не вра­ги Бай­ка­лу! Все вы были за гра­ни­цей, вы виде­ли: на бере­гу вели­ких озер, Женев­ско­го озе­ра дей­ству­ют даже хими­че­ские и метал­лур­ги­че­ские заво­ды, атом­ные стан­ции, и никто не кри­чит и не при­ни­ма­ет такие зако­ны. Люди долж­ны иметь Пра­во жить и раз­ви­вать­ся достой­но», — под­черк­нул науч­ный руко­во­ди­тель Бай­каль­ско­го инсти­ту­та при­ро­до­поль­зо­ва­ния СО РАН, ака­де­мик РАН Арнольд Туло­хо­нов.

«Мы хотим, что­бы люди жили на Бай­ка­ле хоро­шо»

В ходе визи­та депу­та­ты
так­же посе­ти­ли ряд при­бреж­ных рай­о­нов Буря­тии и пооб­ща­лись с жите­ля­ми реги­о­на. 

«На Бай­каль­ской при­род­ной тер­ри­то­рии дей­ству­ет свы­ше 50
запре­тов и огра­ни­че­ний хозяй­ствен­ной и иной дея­тель­но­сти. В целом мы созда­ли
очень креп­кую систе­му защи­ты Бай­ка­ла, места­ми даже желе­зо­бе­тон­ную, из‑за кото­рой мест­ные жите­ли испы­ты­ва­ют труд­но­сти», — отме­тил Дмит­рий Кобыл­кин.

По сло­вам Алек­сея Цыде­но­ва, по пору­че­нию Пре­зи­ден­та РФ Нуж­но постро­ить 21 очист­ное соору­же­ние в Буря­тии, из них в ЦЭЗ Усть-Бар­гу­зин, Янчу­кан, Киче­ра, Сухая. «Все стро­и­тель­ство запла­ни­ро­ва­но в гра­ни­цах насе­лен­ных пунк­тов. А все гра­ни­цы насе­лен­ных пунк­тов уже постав­ле­ны на кадаст­ро­вый учет и рас­ши­ре­ние их не пла­ни­ру­ет­ся. Но к очист­ным надо про­тя­нуть линию элек­тро­пе­ре­дач, доро­гу, про­ло­жить тру­бо­про­во­ды и для это­го надо сру­бить дере­вья. Что сей­час нель­зя, и поэто­му все сто­ит», — доба­вил он.

Кро­ме эко­ло­ги­че­ских угроз, отме­тил Пред­се­да­тель Коми­те­та, жите­ли Буря­тии стал­ки­ва­ют­ся с быто­вы­ми и инфра­струк­тур­ны­ми про­бле­ма­ми, вызван­ны­ми зако­но­да­тель­ны­ми несо­сты­ков­ка­ми из‑за бли­зо­сти Бай­ка­ла. По его сло­вам, стро­и­тель­ство селе­за­щит­ных, очист­ных
соору­же­ний, ремонт дорог, рас­ши­ре­ние мест погре­бе­ний и реше­ние дру­гих
соци­аль­ных вопро­сов невоз­мож­но без рубок лес­ных насаж­де­ний в отдель­ных местах. Кро­ме того, по мне­нию Дмит­рия Кобыл­ки­на, поправ­ки в закон об охране Бай­ка­ла
поз­во­лят решить про­бле­му с отъ­ез­дом насе­ле­ния из сел вокруг озе­ра.

«Очень пло­хая дина­ми­ка чис­лен­но­сти насе­ле­ния вокруг тер­ри­то­рии
Бай­ка­ла в про­стых селах, в посел­ках. Люди уез­жа­ют, пото­му что не видят ника­ких
пер­спек­тив, они не пони­ма­ют, что будет даль­ше. Они не могут ни офор­мить
земель­ные участ­ки, ни полу­чить ипо­те­ку, — ска­зал Дмит­рий Кобыл­кин. — Бай­кал
без людей не может суще­ство­вать. Я счи­таю, что люди, живу­щие на Бай­ка­ле, — это
есть истин­ные хра­ни­те­ли Бай­ка­ла, они за ним сле­дят, они за него пере­жи­ва­ют».

Алек­сей Цыде­нов так­же рас­ска­зал, что очень мно­го кри­ти­ки от насе­ле­ния посту­па­ет из‑за пло­хих дорог. «Но вопрос не толь­ко в их состо­я­нии.
Боль­ше кри­ти­че­ская про­бле­ма это нали­чие 5 ава­рий­ных мостов у нас в Кабан­ском
рай­оне на доро­ге Улан-Удэ — Иркутск (к при­ме­ру,
мост через Боль­шую Реч­ку). Эти мосты на един­ствен­ной доро­ге на направ­ле­нии
Москва Вла­ди­во­сток. В любой момент какой‑то из этих мостов может обру­шить­ся, и все сооб­ще­ние будет надол­го оста­нов­ле­но. Раз­мыв на БАМе за неде­лю лик­ви­ди­ру­ют.
Раз­ру­шен­ный мост так быст­ро не сде­ла­ешь. На рекон­струк­цию мостов выде­ле­ны
сред­ства, име­ют­ся кон­трак­ты, но рабо­тать невоз­мож­но, пото­му что тре­бу­ет­ся руб­ка
дере­вьев на под­хо­дах к мосту», — ска­зал Алек­сей Цыде­нов.

«Я гово­ри­ла, что люди, живу­щие здесь, име­ют
пра­во жить по рос­сий­ским зако­нам, рожать детей, полу­чать обра­зо­ва­ние и здра­во­охра­не­ние на род­ной зем­ле. Я живу в неболь­шом посел­ке в доме, кото­рый
постро­ил мой дед. Без мое­го посел­ка нет Рос­сии и без Усть-Бар­гу­зи­на нет Рос­сии», — отме­ти­ла на одной из встреч с жите­ля­ми
Буря­тии заме­сти­тель Пред­се­да­те­ля Коми­те­та по эко­ло­гии, при­род­ным ресур­сам и охране окру­жа­ю­щей сре­ды Жан­на Ряб­це­ва

.

Раз­ви­тие инфра­струк­ту­ры и туриз­ма

Нака­нуне визи­та депу­та­тов в реги­он в Севе­робай­каль­ском
рай­оне Буря­тии про­рва­ло дам­бу на реке Холод­ная, что при­ве­ло к оста­нов­ке
желез­но­до­рож­но­го сооб­ще­ния по БАМ. По мне­нию Дмит­рия Кобыл­ки­на, нынеш­нее
зако­но­да­тель­ство не поз­во­ля­ет предот­вра­щать такие ката­стро­фы: бай­каль­ские
огра­ни­чи­тель­ные нор­мы не поз­во­ли­ли вовре­мя про­ве­сти про­фи­лак­ти­че­ские рабо­ты на постра­дав­шей дам­бе. 

«Если подоб­ное про­изой­дет в рай­оне Бай­каль­ско­го ЦБК,
где в кар­тах-нако­пи­те­лях хра­нит­ся Боль­ше 6 млн тонн ток­сич­ных веществ, и селе­вой
поток смо­ет все это в озе­ро, то мы будем иметь блед­ный вид перед буду­щи­ми
поко­ле­ни­я­ми. Мы долж­ны это при­знать и пони­мать», — под­черк­нул депу­тат.

В эко­но­ми­че­ской зоне «Бай­каль­ская гавань»
гла­ва Коми­те­та услы­шал жало­бы на невоз­мож­ность раз­ви­тия туриз­ма без посто­ян­но­го
элек­тро­снаб­же­ния и транс­порт­ной свя­зи с дру­ги­ми насе­лен­ны­ми пунк­та­ми. Для
стро­и­тель­ства ЛЭП и дорог при­дет­ся выру­бить до 10 % от всей пло­ща­ди зоны, что
по теку­ще­му зако­но­да­тель­ству не допус­ка­ет­ся.

Так­же дей­ству­ю­щее зако­но­да­тель­ство дела­ет невоз­мож­ным
выпол­не­ние Ука­за Пре­зи­ден­та РФ о созда­нии про­ти­во­по­жар­ных раз­ры­вов для защи­ты
насе­лен­ных пунк­тов, несмот­ря на частое воз­ник­но­ве­ние лес­ных пожа­ров в Буря­тии, под­черк­нул
Дмит­рий Кобыл­кин.

«Мы хотим Сде­лать на Бай­ка­ле циви­ли­зо­ван­ный туризм,
для это­го и была созда­на Осо­бая эко­но­ми­че­ская зона. Уве­ли­чи­вать пло­щадь ОЭЗ и созда­вать новые не пла­ни­ру­ет­ся. Но что­бы там постро­ить Впро­чем бы одну гости­ни­цу,
нуж­но про­ве­сти ком­му­ни­ка­ции, элек­три­че­ство, сде­лать подъ­езд­ные пути, для это­го
нуж­но рас­чи­стить неболь­шие участ­ки в гра­ни­цах ОЭЗ», – отме­тил губер­на­тор
Буря­тии Алек­сей Цыде­нов.

Депу­та­ты пла­ни­ру­ют в сен­тяб­ре пред­ста­вить Пред­се­да­те­лю ГД Вяче­сла­ву Воло­ди­ну

доклад о про­бле­мах озе­ра Бай­кал, сооб­щил Дмит­рий Кобыл­кин. «В нача­ле сес­сии, 18 сен­тяб­ря, будем докла­ды­вать обя­за­тель­но все, что уви­де­ли сво­и­ми гла­за­ми», — отме­тил Пред­се­да­тель Коми­те­та.

Гла­ва Буря­тии Алек­сей Цыде­нов доба­вил, что по ито­гам
визи­та будут акту­а­ли­зи­ро­ва­ны поправ­ки ко вто­ро­му чте­нию, и «мы нако­нец смо­жем
сде­лать Насто­я­щие дей­ствия для того, что­бы каче­ство жиз­ни улуч­шить и Бай­кал
по‑настоящему защи­тить.

При­ня­тый в пер­вом чте­нии закон «Об охране
озе­ра Бай­кал» направ­лен на реше­ние нако­пив­ших­ся про­блем, свя­зан­ных
с невоз­мож­но­стью обес­пе­чить пол­но­цен­ную эко­ло­ги­че­скую
и про­ти­во­по­жар­ную без­опас­ность, а так­же защи­тить пра­ва про­жи­ва­ю­щих
на Бай­каль­ской при­род­ной тер­ри­то­рии граж­дан. Преду­смот­рен­ные доку­мен­том
нор­мы, в част­но­сти, поз­во­лят постро­ить селе­за­щит­ные соору­же­ния, что­бы
не допу­стить попа­да­ния вред­ных веществ уже закры­то­го Бай­каль­ско­го
цел­лю­лоз­но-бумаж­но­го ком­би­на­та в озе­ро и Сде­лать необ­хо­ди­мую для
сохра­не­ния эко­ло­гии тури­сти­че­скую инфра­струк­ту­ру.