Если вы столкнулись с незаконными действиями или бездействием службы судебных приставов, это статья для вас. Статья рассчитана на все стороны исполнительного производства без каких-либо предпочтений. Писать жалобы на судебного пристава-исполнителя надо и нужно во всех случаях нарушения ваших законных прав службой ФССП.
Защита прав взыскателя, должника и третьих лиц в исполнительном производстве
В главе 17 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” содержатся основные возможности по защите нарушенных прав сторон исполнительного производства, а также заинтересованных третьих лиц.
Зашита прав взыскателя при несвоевременном исполнении исполнительного документа (ст.118)
Данная статья позволяет взыскателю обратится с иском в суд, в случае несвоевременного перечисления удержанных сумм по алиментным обязательствам. Иск о взыскании денежных средств подается на тех лиц в чьих обязанностях – удержание суммы долга из заработной платы (и иных платежей) по исполнительному документу. Это может быть, как физическое лицо, ИП, или юридическое лицо:
- если это заработная плата – сотрудники бухгалтерии, ИП, юридическое лицо;
- если это пенсия – Пенсионный фонд территориального органа;
- стипендия – учебное заведение осуществляющая выплату.
В основном данная норма статьи применяется для защиты прав взыскателя по взысканию алиментных платежей.
Защита прав других лиц при совершении исполнительных действий (ст.119)
Данная норма закона защищает права третьих лиц, в случае если их имущество было арестовано в рамках исполнительного производства. Т.е. по факту данное имущество не принадлежит должнику на праве собственности. Это могут быть лица, совместно проживающие с должником (гражданский брак), добросовестные покупатели, родственники должника (родители, братья и сестры, дети). В отношении супруга или супруги данное правило не работает, в этом случае вопрос рассматривается с точки зрения совместно нажитого имущества которое можно обратить взыскание. Другое дело если в рамках исполнительного производства был наложен арест на автомобиль супруги должника, в случае если данное имущество было подарено, а не приобретено браке.
Защита прав организаций при неисполнении содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе (Ст.120)
В случае неисполнения содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника ущерб, причиненный организации выплатой указанному работнику денежных сумм, может быть взыскан с руководителя или иного работника этой организации, виновных в неисполнении исполнительного документа.
Когда и куда надо жаловаться на судебного пристава-исполнителя
Предметом жалобы может выступать как само действие судебного пристава исполнителя – любое процессуальное действие в рамках исполнительного производства. Так и бездействие пристава, ведущее к нарушению законных прав сторон исполнительного производства.
Жалоба на бездействие судебного пристава — исполнителя
Под бездействием понимается непринятие необходимых мер для исполнения требований указанных в исполнительном документе, либо непринятие мер по должному исполнению решения суда и соблюдения норм законодательства.
Рассмотрим подробнее что может скрываться под «бездействием» судебного пристава – исполнителя, пальму первенства здесь держат:
- Нарушение сроков исполнения требований, указанных в исполнительном документе, по общим правилам такой срок составляет 2 месяца со дня возбуждения испол.производства. (кроме исключений).
- Судебным приставом – исполнителем не были совершены все необходимые исполнительские действия для исполнения решения суда в установленный срок. Вытекает из первого пункта, но здесь речь может идти о конкретных исполнительских действиях (обращение взыскания на имущество, наложение арестов на счета, ограничения в регистрационных действиях). Яркий пример, когда, должник имеет стабильный доход и место работы – но судебный пристав не направляет по месту работы исполнительный лист о взыскании долга, алиментов. Или переоформление в Госавтоинспекции должником автомобиля на другого владельца, с заключением договора купли – продажи, когда пристав должен был направить постановление о запрете регистрационных действий.
- Бездействие в виде не направлении сторонам всех процессуальных документов (постановление о возбуждении и окончании исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительного сбора).
- Бездействие в виде не снятия ограничений и наложенных арестов в рамках исполнительного производства, в случае исполнения и окончания исполнительного производства. Пример – не снят запрет на регистрационные действие с транспортным средством, недвижимостью. Не снят арест со счетов должника в банках.
Если посмотреть судебную практику в большинстве случаев, жалобы на бездействия судебного пристава в судебном порядке, заканчиваются отказом в связи с истечением срока для обжалования. Поэтом будьте внимательны и соблюдайте срок 10 дней, или восстанавливайте пропущенный срок для обжалования.
Обжалование действий судебного пристава – исполнителя
Если с обжалованием бездействия обращаются в основном взыскатели и в целом они практически всегда правы, хотя и не всегда закон на их стороне. В данном случае жалобу пишут практически всегда должники, за редким исключением. Причём жалуются практически на все действия и законные, и не законные с их взгляда. Если сделать некую классификацию можно выделить самые популярные:
- Аресты и запреты.
- Взыскание исполнительского сбора.
- Процессуальные действия (нарушения сроков, порядка возбуждения и окончания исполнительного производства).
На что в основном жалуются при арестах и запретах:
- наложение ареста на имущество третьих лиц и не принадлежащее должнику;
- наложение ареста на счет в банке куда перечисляется заработная плата, пенсия или стипендия;
- излишне взысканная сумма – в случае если должник уже оплатил часть долга, но у него списали всю сумму долга со счета;
- на запрет регистрационных действий с транспортным средством, недвижимостью;
- на временное ограничение специального права – у должника есть инвалиды иждивенцы;
- запрет на выезд должника за границу;
- на изъятие арестованного имущества и его продажу;
- на оценку арестованного имущества – не устраивает сумма оценки.
Взыскание исполнительского сбора
Здесь оспаривают и жалуются на сроки добровольного исполнения решения суда и неправомерности вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Процессуальные действия в рамках исполнительского производства
В данном случае речь будет идти о различных процессуальных действиях:
- жалоба на отказ в возбуждении исполнительного производства;
- жалоба на постановление об окончании исполнительного производства;
- жалоба на нарушения процессуальных норм при совершении исполнительских действий – отсутствие незаинтересованных понятых и их подписей в акте описи и ареста имущества, и.т.д
Во всех случаях действует стандартный срок – 10 дней.
Жалоба на действие или бездействие судебного пристава – исполнителя
В зависимости от различных ситуаций, стороны исполнительного производства имеют право обжаловать постановление судебного пристава – исполнителя его действия или бездействия в порядке подчиненности или оспорить в судебном порядке.
Куда жаловаться на бездействие или незаконные действия судебного пристава – исполнителя
В зависимости от эффективности принятия мер есть негласный рейтинг:
- органы прокуратуры;
- судебные инстанции;
- в порядке подчиненности.
Жалоба в прокуратуру на судебного пристава
В прокуратуру можно написать:
- заявление — просьба гражданина или иного лица о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
- жалоба — просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Плюсы обращения
Необязательно знать все нормы закона, юридическую терминологию, правильность составления жалобы и изложения сути проблемы. В любом случае сотрудник прокуратуры обязан принять гражданина и его обращение, срок ответа 30 дней.
Независимость в действиях, сотрудники прокуратуры запрашивают копии исполнительного производства и истребуют другие необходимые документы, могут сами обращаться в суд в интересах граждан за восстановлением нарушенных прав.
Возможные минусы
Межведомственная солидарность – особенно в регионах, когда суд, прокуратура и судебные приставы исполнители расположены чуть ли не соседству.
Жалоба в суд на судебного пристава – исполнителя
Срок подачи жалобы 10 дней со дня вынесения обжалуемого постановления или действия (бездействия) судебного пристава исполнителя, или установления такого факта. В случае если сторона исполнительного производства не знало о месте совершении исполнительного действия или небело должным образом извещено, жалоба подается в течении 10 дней, когда лицо узнало или должно было узнать.
Например, должник в момент возбуждения исполнительного производства находился в:
- в лечебном учреждении;
- в командировке;
- за границей;
- на работе вахтовым методом (на севере).
Во всех случаях необходимо предоставить соответствующий документ, выписку или листок нетрудоспособности (копию), справку с места работы, показать отметку в загранпаспорте.
Плюсы обращения в суд – скорость рассмотрения жалобы, в течении 10 дней. Полная независимость при принятии решения.
Минусы – необходимо грамотно составить жалобу и др. документы, нужно знать нормы законы, или нанимать квалифицированного юриста (адвоката).
Подача жалобы на судебного пристава в порядке подчинённости
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава подается в порядке подчиненности – старшему судебному приставу.
В случае если обжалуемое постановление утверждено страшим судебным приставом (например, постановление о взыскании исполнительного сбора, постановление о временном ограничении в специальном праве) – жалоба подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации
Срок подачи жалобы – 10 дней со дня вынесения обжалуемого постановления или действия (бездействия) судебного пристава исполнителя, или установления такого факта. В случае если сторона исполнительного производства не знало о месте совершении исполнительного действия или небело должным образом извещено, жалоба подается в течении 10 дней, когда лицо узнало или должно было узнать.
Содержание и образец жалобы на судебного пристава – исполнителя
Содержание жалобы должно отвечать определенным правилам, иначе высок риск отказа в рассмотрении.
В первую очередь – в жалобе должны быть изложены все факты бездействия или незаконного действия судебного пристава без домыслов и сочинительства.
Обязательно в жалобе необходимо указать:
- ФИО должностного лица, его должность;
- суть жалобы, обжалуемое постановление, действие или бездействие судебного пристава;
- ФИО гражданина, подавшего жалобу, либо наименование организации, место нахождения, жительства или регистрации на территории РФ;
- указать основание для обжалования, нормы законы, статьи, которые были нарушены;
- законные требования.
Образец жалобы на судебного пристава – исполнителя
Кому ________________________________
(наименование органа)
От кого _____________________________
(фамилия, имя, отчество
гражданина или наименование
организации, подавших жалобу)
_____________________________
(место жительства или место
пребывания гражданина либо
местонахождение организации)
Жалоба
на постановление, действия (бездействие) должностного лица
службы судебных приставов
На ________________________________________________________________________
(указать должность, фамилию, инициалы должностного лица, постановления,
действия (бездействие) которого обжалуются)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Основания, по которым обжалуются постановление должностного лица, его
действия (бездействие)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Требования лица, подавшего жалобу:
___________________________________________________________________________
(изложение сути требований)
С учетом изложенного прошу отменить постановление или признать
незаконными действия (бездействие) должностного лица службы судебных
приставов (фамилия, имя, отчество).
Приложение: ___________________________________________________________
(к жалобе, подписанной представителем, прилагается
доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия
представителя, а также иные документы)
“__” ___________ 20__ г. _____________ __________________________________
(подпись) (расшифровка)
Отказ в рассмотрении жалобы в порядке подчиненности
Должностное лицо может отказать в рассмотрении жалобы по существу, если:
- предметом спора является постановление о взыскании исполнительского сбора (обжалуется в судебном порядке);
- пропущен срок, и отсутствует ходатайство о его восстановлении;
- предметом спора является оценка арестованного имущества оценщиком;
- обжалуемое действие или бездействие совершенно должностным лицом не являющимся судебным приставом;
- в случае если по данному вопросу уже есть решение суда.
Возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя
Стороны исполнительного производства имеют право обратится с соответствующим иском в гражданском порядке для возмещения причинённого вреда. Например, в случае порчи арестованного и изъятого имущества принадлежащее третьим лица, но не должнику и исключенное из акта описи и ареста в судебном порядке.
В данном случае ответчиком будет Российская Федерация т.е. государство в лице ФССП по России.