Межевание земельного участка или составление межевого плана – это комплекс геодезических работ, выполняемых кадастровыми инженерами, для определения характерных точек границ земельного участка. Проще говоря это определение точных границ земельного участка и составления кадастрового плана для дальнейшего юридического оформления полученных данных и документации в Росреестре.
Бесплатное межевание земельного участка в 2018 году? Обзор изменений в законодательстве
При написании данной статьи, я буквально перелопатил огромное количество информации об изменения в законодательстве по межеванию земельных участков. Проблема возникла с информацией о новом законе от 2016 года дающий право на бесплатное межевание.
Для того чтобы разобраться я просмотрел:
- Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) “О государственной регистрации недвижимости” (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017).
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) “О кадастровой деятельности” (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017).
- “Земельный кодекс Российской Федерации” от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017).
Если присмотреться внимательно сразу же можно заметить, что изменения и дополнения были, но, вступили в законную силу они только в январе 2017 года.
Что касается бесплатного межевания – никакой информации нигде нет, все осталось по-прежнему собственник жилья сам оплачивает работу кадастрового инженера. Покопавшись дальше я нашел некоторый намек на «бесплатность».
Статья 11.10. Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории
- Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее — схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Далее в пп.11 написано – «Подготовка схемы расположения земельного участка в форме электронного документа органами государственной власти или органами местного самоуправления с использованием официального сайта органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” осуществляется без взимания платы.»
Таким образом – понятие бесплатное межевание, «натянуто за уши». И все сводиться к местным органам власти, которые могут по своей инициативе подготовить соответствующие документы на местах.
Попытка №2: Комплексные кадастровые работы
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ “О кадастровой деятельности”, комплексные кадастровые работы выполняются на территории одного кадастрового квартала или смежных кадастровых кварталов.
Объектами комплексной кадастровой работы могут выступать:
- Земельные участки несоответствующие установленному описанию границ в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости”.
- Земельные участки, занятые зданиями или сооружениями, площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.
- Здания, сооружения, а также объекты незавершенного строительства, права на которые зарегистрированы в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” порядке.
Заказчиком комплексных работ выступают уполномоченные органы самоуправления, финансирование производиться из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) бюджета местного муниципалитета. Ежегодно устанавливается объем и сумма бюджета для проведения данных работ.
По требованию правообладателя объекта недвижимости, являющегося в соответствии с частью 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона объектом комплексных кадастровых работ, исполнитель комплексных кадастровых работ без взимания платы обязан указать на местности местоположение границ земельных участков в соответствии с подготовленным проектом карты-плана территории.
Подведем итоги, бесплатное межевание — это не миф, действительно законодательно установлено возможность провести данную процедуру бесплатно. Но воспользоваться смогут не все, а только при наличии условий:
- Ваш земельный участок должен попадать под определенные условия, указанные выше.
- Ваш земельный участок, должен находиться в том субъекте РФ, где на основании решения органов местного самоуправления принята программа по проведению комплексных работ и выделены денежные средства с бюджета.
В 2017 году на данные цели только три региона получать денежные средства на проведение комплексных кадастровых работ это: Республика Тыва, Астраханская область и Белгородская область.
Изменения в законодательстве «О государственной регистрации недвижимости» в 2017 году
Не так давно 02.01.2017 году вступили в силу изменения в ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», одним из важных изменений стало возможность сразу поставить объект недвижимости на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности. Если раньше существовало два реестра Государственный кадастр недвижимости (ГКН) и Единый государственный реестр прав (ЕГРП). То теперь действует Единый реестр объектов недвижимости который содержит всю информацию.
Принцип экстерриториальности
С 2017 года владельцы недвижимости могут подать заявление и необходимый пакет документов в любую ближайшую кадастровую палату Росреестра или обратиться в офис в МФЦ в независимости где находиться объект недвижимости.
Онлайн прием документов на регистрацию права собственности
На сайте Росреестра стартовал сервис по приему заявлений и документов для регистрации прав собственности или прекращения права на объект недвижимости, ограничения и обременения прав для объектов, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Ограничения в распоряжении земельных участков без установленных границ (межевания)
С 1 января 2018 года собственники земельных участков без установленных границ не смогут распоряжаться своим имуществом – продать, подарить, передать по наследству. Данная норма будет касаться прежде всего граждан со старыми документами права собственности на земельные участки, выданные до 1998 года.
Для чего нужно межевание земельного участка
Межевание земельного участка необходимо для точного установления границ и последующей регистрации прав собственности. Своевременное установление границ позволит:
- избежать споров с владельцами соседних участков;
- закрепить право собственности в пределах установленных границ и защитит от любых притязаний;
- оформить право собственности на участок полученных по наследству.
Собственник недвижимости в соответствии с законодательством РФ может обратиться в Россреестр или в любой офис МФЦ, при этом возможны следующие варианты постановки на кадастровый учет и оформления права собственности:
- Одновременная постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности – производится в случае создания или образования объекта недвижимости.
- Регистрация права собственности без постановки на кадастровый учет – производится в случае возникновения прав на земельный участок на основании актов органов местного самоуправления (получение бесплатного земельного участка).
- Постановка на кадастровый учет без регистрации права собственности.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
4) свидетельства о праве на наследство;
5) вступившие в законную силу судебные акты;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее — карта-план территории);
7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом “Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”;
8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;
9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
Межевой план земельного участка образец составления
Межевой план представляет собой документ, составленный на основании кадастрового плана или выписки из Единого государственного реестра недвижимости.
Межевой план должен содержать:
- текстовую часть;
- графическую часть.
Текстовая часть межевого плана
В зависимости от вида кадастровых работ может содержать следующие разделы с информацией:
- общие сведения о кадастровых работах – обязательны для включения в независимости от вида кадастровых работ;
- исходные данные об объекте недвижимости;
- данные о выполненных измерениях и расчётах;
- в случае образование земельного участка – необходимые информационные сведения;
- сведения об изменении земельного участка;
- сведения о наличии сервитута;
- сведения об уточняемых земельных участках;
- сведения о частях земельного участка;
- заключение кадастрового инженера;
- акт согласования местоположения границ земельного участка.
К графической части межевого плана относятся следующие разделы:
- схема геодезических построений;
- схема расположения земельных участков;
- чертеж земельных участков и их частей;
- абрисы узловых точек границ земельных участков.
Как сделать межевание своего земельного участка
Для установления границ земельного участка необходимо будет обратиться к кадастровому инженеру, на сайте Росреестра существует – Реестр кадастровых инженеров, где можно ознакомится с действующим списком сотрудников, имеющих соответствующий аттестат на проведение работ.
Какие документы нужны для межевания земельного участка
Для проведения межевания вашего земельного участка необходимо выбрать кадастрового инженера, это может быть, как индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо. Главное наличие аттестата и лицензии на возможность проведения таких работ.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) “О кадастровой деятельности” заказчик (собственник недвижимости) обязан заключить соответствующий договор подряда на выполнение кадастровых работ.
В договоре может содержаться обязанность кадастрового инженера предоставить результат выполнения работ в орган регистрации и кадастрового учета, что значительно упрощает и сокращает время.
Постановка на кадастровый учет и регистрация прав собственности
В первую очередь необходимо подготовить соответствующее заявление установленного образца, где необходимо указать свои данные, данные об объекте недвижимости и приложить необходимый пакет документов.
Общий перечень документов для постановки на государственный кадастровый учет:
- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);
- заявление (оригинал) о постановке на государственный кадастровый учет, подписанное заявителем или его представителем, подлинность подписи заявителя (представителя) на заявлении должна быть нотариально удостоверена;
- копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке;
- копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на земельный участок либо подтверждающий устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на земельный участок в пользу заявителя (оригинал или нотариально засвидетельствованная копия в случае представления заявления в виде бумажного документа при личном обращении или посредством почтового отправления) или электронный образ бумажного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного заверять копии таких документов в форме документов на бумажном носителе (в случае направления заявления в виде электронного документа);
- межевой план в виде электронного документа на электронном носителе, заверенный усиленной квалифицированной подписью кадастрового инженера;
- нотариально удостоверенная копия документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя.
Как согласовать местоположение земельных участков с заинтересованными лицами
Местоположение границ земельных участков при проведении кадастровых работ и составления межевого плана обязательно необходимо согласовать в случае если участок граничить с соседними.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
- собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
- пожизненного наследуемого владения;
- постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
- аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Порядок согласования и извещения заинтересованных лиц
Кадастровый инженер вправе согласовать местоположение земельных участков как на общем собрании всех заинтересованных лиц, так и в индивидуальном порядке.
В случае принятии решения о согласовании путем проведения общего собрания, извещение о проведения такого собрания производиться в письменной форме путем отправки заинтересованным лицам по почте с уведомлением о вручении либо отправкой извещения на электронную почту при ее наличии. Извещение должно быть направлено не менее чем за 30 дней до предполагаемой даты собрания.
По факту согласованию составляется специальный акт, который фиксируется на обратной стороне межевого плана, акт считается согласованным при наличии подписей и отсутствия возражений со стороны всех заинтересованных сторон.