Нажмите "Enter", чтобы перейти к контенту

Минтруд предоставил разъяснения отдельных положений Правил по ОТ при работе на высоте

ПИСЬМО

от 8 фев­ра­ля 2016 года N 15–2/ООГ-470

[По вопро­су разъ­яс­не­ния отдель­ных поло­же­ний Пра­вил по охране тру­да при рабо­те на высо­те, утвер­жден­ных при­ка­зом Мин­тр­у­да Рос­сии от 28 мар­та 2014 года N 155н]

Депар­та­мент усло­вий и охра­ны тру­да рас­смот­рел в пре­де­лах ком­пе­тен­ции Ваше обра­ще­ние, посту­пив­шее на офи­ци­аль­ный сайт Мини­стер­ства тру­да и соци­аль­ной защи­ты Рос­сий­ской Феде­ра­ции, по вопро­су разъ­яс­не­ния отдель­ных поло­же­ний Пра­вил по охране тру­да при рабо­те на высо­те, утвер­жден­ных при­ка­зом Мин­тр­у­да Рос­сии от 28 мар­та 2014 года N 155н(далее — Пра­ви­ла), и сооб­ща­ет сле­ду­ю­щее.

1. Под­пункт «а» пунк­та 3 преду­смат­ри­ва­ет рис­ки, свя­зан­ные с воз­мож­ным паде­ни­ем работ­ни­ка с высо­ты 1,8 м и более. При этом ука­зан­ный под­пункт преду­смат­ри­ва­ет основ­ные виды работ на высо­те, не уста­нав­ли­вая их исчер­пы­ва­ю­щий пере­чень.

При этом пункт 3.1 Пра­вил преду­смат­ри­ва­ет деле­ние работ на высо­те в целях их систе­ма­ти­за­ции, в том чис­ле для опре­де­ле­ния работ, на кото­рые тре­бу­ет­ся выда­вать наря­ды-допус­ки, а так­же про­ве­де­ния соот­вет­ству­ю­ще­го обу­че­ния работ­ни­ков без­опас­ным мето­дам и при­е­мам выпол­не­ния работ на высо­те.

Таким обра­зом, сооб­ща­ем, что кон­крет­ный пере­чень работ, попа­да­ю­щих под дей­стви­е­пунк­та 3 Пра­вил рабо­то­да­тель уста­нав­ли­ва­ет само­сто­я­тель­но с уче­том спе­ци­фи­ки выпол­ня­е­мых работ на высо­те.

2. Поря­док обу­че­ния по охране тру­да и про­вер­ки зна­ний тре­бо­ва­ний охра­ны тру­да, утвер­жден­ный поста­нов­ле­ни­ем Мини­стер­ства тру­да и соци­аль­но­го раз­ви­тия Рос­сий­ской Феде­ра­ции и Мини­стер­ства обра­зо­ва­ния Рос­сий­ской Феде­ра­ции от 13 янва­ря 2003 года N 1/29(далее — Поря­док), уста­нав­ли­ва­ет общие тре­бо­ва­ния к обу­че­нию по охране тру­да и про­вер­ке зна­ний тре­бо­ва­ний охра­ны тру­да всех работ­ни­ков орга­ни­за­ций, в том чис­ле руко­во­ди­те­лей.

Пунк­том 1.5 Поряд­ка уста­нов­ле­но, что обу­че­нию по охране тру­да и про­вер­ке зна­ний тре­бо­ва­ний охра­ны тру­да в соот­вет­ствии с Поряд­ком под­ле­жат все работ­ни­ки орга­ни­за­ции, в том чис­ле ее руко­во­ди­тель.

В соот­вет­ствии с пунк­том 1.4. Поряд­ка одно­вре­мен­но с обу­че­ни­ем по охране тру­да и про­вер­кой зна­ний тре­бо­ва­ний охра­ны тру­да, осу­ществ­ля­е­мы­ми в соот­вет­ствии с Поряд­ком, могут про­во­дить­ся обу­че­ние и атте­ста­ция работ­ни­ков орга­ни­за­ций по дру­гим направ­ле­ни­ям без­опас­но­сти тру­да.

Так, Пра­ви­ла­ми уста­нов­ле­ны тре­бо­ва­ния к обу­че­нию работ­ни­ков без­опас­ным мето­дам и при­е­мам выпол­не­ния работ на высо­те.

Учи­ты­вая изло­жен­ное, пояс­ня­ем, что работ­ни­ки, выпол­ня­ю­щие рабо­ты на высо­те, долж­ны быть обу­че­ны как тре­бо­ва­ни­ям охра­ны тру­да в соот­вет­ствии с Поряд­ком, так и без­опас­ным мето­дам и при­е­мам выпол­не­ния работ в соот­вет­ствии с тре­бо­ва­ни­я­ми Пра­вил.

3, 5, 6, 7, 12. Пра­во­вые, орга­ни­за­ци­он­ные и эко­но­ми­че­ские осно­вы обра­зо­ва­ния в Рос­сий­ской Феде­ра­ции, основ­ные прин­ци­пы госу­дар­ствен­ной поли­ти­ки Рос­сий­ской Феде­ра­ции в сфе­ре обра­зо­ва­ния, общие пра­ви­ла функ­ци­о­ни­ро­ва­ния систе­мы обра­зо­ва­ния и осу­ществ­ле­ния обра­зо­ва­тель­ной дея­тель­но­сти, в том чис­ле вопро­сы ква­ли­фи­ка­ции работ­ни­ков уста­нов­ле­ны Феде­раль­ным зако­ном от 29 декаб­ря 2012 года N 273-ФЗ «Об обра­зо­ва­нии в Рос­сий­ской Феде­ра­ции» (далее — Феде­раль­ный закон N 273-ФЗ).

В соот­вет­ствии со ста­тьей 2 Феде­раль­но­го зако­на N 273-ФЗ орга­ни­за­ции осу­ществ­ля­ют обра­зо­ва­тель­ную дея­тель­ность на осно­ва­нии лицен­зии.

Па осно­ва­нии выше­из­ло­жен­но­го пояс­ня­ем, что все работ­ни­ки, выпол­ня­ю­щие рабо­ты на высо­те, в слу­ча­ях, ука­зан­ных в пунк­те 9 Пра­вил, а так­же работ­ни­ки, отне­сен­ные к опре­де­лен­ной груп­пе по без­опас­но­сти работ на высо­те, про­хо­дят соот­вет­ству­ю­щее обу­че­ние (пер­вич­ное, пери­о­ди­че­ское) в орга­ни­за­ции, осу­ществ­ля­ю­щей обра­зо­ва­тель­ную дея­тель­ность в соот­вет­ствии с Феде­раль­ным зако­ном N 273-ФЗ, по раз­ра­бо­тан­ной этой орга­ни­за­ци­ей про­грам­ме.

Соглас­но пунк­ту 13 Пра­вил обу­че­ние без­опас­ным мето­дам и при­е­мам выпол­не­ния работ на высо­те завер­ша­ет­ся экза­ме­ном.

По окон­ча­нии обу­че­ния без­опас­ным мето­дам и при­е­мам выпол­не­ния работ на высо­те орга­ни­за­ци­ей, осу­ществ­ля­ю­щей обра­зо­ва­тель­ную дея­тель­ность, выда­ют­ся соот­вет­ству­ю­щие удо­сто­ве­ре­ния о допус­ке к рабо­там на высо­те:

работ­ни­кам, выпол­ня­ю­щим рабо­ты на высо­те с при­ме­не­ни­ем средств под­ма­щи­ва­ния, а так­же на пло­щад­ках с защит­ны­ми ограж­де­ни­я­ми высо­той 1,1 м и более, выда­ет­ся удо­сто­ве­ре­ние, обра­зец кото­ро­го ука­зан в при­ло­же­нии N 2 к Пра­ви­лам (пункт 10 Пра­вил);

работ­ни­кам, допус­ка­е­мым к рабо­там без при­ме­не­ния средств под­ма­щи­ва­ния, выпол­ня­е­мые на высо­те 5 м и более, а так­же выпол­ня­е­мым на рас­сто­я­нии менее 2 м от неограж­ден­ных пере­па­дов по высо­те более 5 м на пло­щад­ках при отсут­ствии защит­ных ограж­де­ний либо при высо­те защит­ных ограж­де­ний, состав­ля­ю­щей менее 1,1 м, выда­ет­ся удо­сто­ве­ре­ние, обра­зец кото­ро­го ука­зан в при­ло­же­нии N 4 к Пра­ви­лам и лич­ная книж­ка уче­та работ на высо­те (для работ­ни­ков, выпол­ня­ю­щих рабо­ты с при­ме­не­ни­ем систем канат­но­го досту­па) (пункт 13 Пра­вил).

Одно­вре­мен­но сооб­ща­ем, что в соот­вет­ствии с пунк­том 15 Пра­вил еже­год­ная про­вер­ка зна­ний без­опас­ных мето­дов и при­е­мов выпол­не­ния работ на высо­те может про­во­дит­ся в комис­сии рабо­то­да­те­ля.

Исхо­дя из тре­бо­ва­ний пунк­та 12 Пра­вил при про­хож­де­нии работ­ни­ка­ми пери­о­ди­че­ско­го обу­че­ния без­опас­ным мето­дам и при­е­мам выпол­не­ния работ на высо­те орга­ни­за­ци­ей, осу­ществ­ля­ю­щей обра­зо­ва­тель­ную дея­тель­ность, выда­ют­ся новые удо­сто­ве­ре­ния о допус­ке к рабо­там на высо­те.

4. Наиме­но­ва­ние работ на высо­те, на выпол­не­ние кото­рых в обя­за­тель­ном поряд­ке оформ­ля­ет­ся наряд-допуск, ука­за­ны в отдель­ных пунк­тах Пра­вил (в том чис­ле в пунк­тах 11, 21,295 Пра­вил). При этом в соот­вет­ствии с пунк­том 21 Пра­вил обя­зан­ность по утвер­жде­нию переч­ня работ на высо­те, выпол­ня­е­мых с оформ­ле­ни­ем наря­да-допус­ка, воз­ла­га­ет­ся на рабо­то­да­те­ля.

Таким обра­зом, пояс­ня­ем, что кон­крет­ный пере­чень работ на высо­те, выпол­ня­е­мых в орга­ни­за­ции по наря­ду-допус­ку, реко­мен­ду­е­мый обра­зец кото­ро­го преду­смот­рен при­ло­же­ни­ем N 4 к Пра­ви­лам, опре­де­ля­ет­ся рабо­то­да­те­лем само­сто­я­тель­но с уче­том спе­ци­фи­ки выпол­ня­е­мых работ.

При этом работ­ни­ки, отне­сен­ные к опре­де­лен­ной груп­пе по без­опас­но­сти работ на высо­те, впра­ве выпол­нять рабо­ты, на кото­рые не тре­бу­ет­ся оформ­ле­ния наря­да-допус­ка (если это преду­смот­ре­но долж­ност­ны­ми обя­зан­но­стя­ми работ­ни­ка).

8. Состав комис­сии рабо­то­да­те­ля по про­вер­ке зна­ний работ­ни­ков фор­ми­ру­ет­ся ана­ло­гич­но тре­бо­ва­ни­ям пунк­та 3.4 Поряд­ка, соглас­но кото­ро­му в соста­ве комис­сии долж­но быть не менее трех чело­век.

9. Фор­му про­то­ко­ла орга­ни­за­ция, осу­ществ­ля­ю­щая обра­зо­ва­тель­ную дея­тель­ность, уста­нав­ли­ва­ет само­сто­я­тель­но.

10. Вопро­сы, тре­бу­ю­щие разъ­яс­не­ния, отсут­ству­ют.

11. Тре­бо­ва­ний о после­до­ва­тель­ном полу­че­нии групп по без­опас­но­сти работ на высо­те­Пра­ви­ла­ми не преду­смот­ре­но. Груп­па по без­опас­но­сти работ на высо­те при­сва­и­ва­ют­ся работ­ни­кам исхо­дя из фак­ти­че­ски выпол­ня­е­мых ими слу­жеб­ных обя­зан­но­стей.

13. Исхо­дя из тре­бо­ва­ний пунк­та 14 Пра­вил рабо­то­да­тель обес­пе­чи­ва­ет про­ве­де­ние ста­жи­ров­ки всех работ­ни­ков, про­шед­ших обу­че­ние без­опас­ным мето­дам и при­е­мам выпол­не­ния работ на высо­те (то есть ста­жи­ров­ка работ­ни­ков про­во­дит­ся после окон­ча­ния обу­че­ния).

14. Поня­тия «рабо­та под непо­сред­ствен­ным над­зо­ром» и «ста­жи­ров­ка» не явля­ют­ся рав­но­знач­ны­ми.

Заме­сти­тель дирек­то­ра Депар­та­мен­та усло­вий и охра­ны тру­да

Т.М.Жигастова

0 0 vote
Article Rating
Подписаться
Уведомление о
guest
0 Комментарий
Inline Feedbacks
View all comments
Adblock
detector