Организация контроля претензионной работы

Стро­и­тель­ство в силу сво­ей при­ро­ды — высо­ко­ри­с­ко­вая сфе­ра дея­тель­но­сти. В дого­во­ре стро­и­тель­но­го под­ря­да сто­ро­ны ста­ра­ют­ся мини­ми­зи­ро­вать рис­ки. Одна­ко не все­гда это уда­ет­ся пол­но­стью. Авто­ром ста­тьи рас­смот­ре­на орга­ни­за­ция кон­тро­ля пре­тен­зи­он­ной рабо­ты.

Причины претензий к подрядным организациям

В дого­во­ре стро­и­тель­но­го под­ря­да заказ­чик (застрой­щик) и под­ряд­ная орга­ни­за­ция при­во­дят все основ­ные усло­вия стро­и­тель­ства и сда­чи объ­ек­та стро­и­тель­ства. В то же вре­мя у заказ­чи­ка объ­ек­та капи­таль­но­го стро­и­тель­ства неред­ко воз­ни­ка­ет необ­хо­ди­мость оформ­ле­ния пре­тен­зии к под­ряд­ной орга­ни­за­ции. Фак­то­ра­ми, вызы­ва­ю­щи­ми подоб­ную необ­хо­ди­мость, могут являть­ся:

- несо­блю­де­ние под­ряд­чи­ком гра­фи­ка стро­и­тель­ства;

- нека­че­ствен­ное выпол­не­ние стро­и­тель­ных работ;

- завы­ше­ние объ­е­мов выпол­нен­ных стро­и­тель­ных работ, выяв­лен­ное путем кон­троль­но­го обме­ра;

- нару­ше­ние тех­но­ло­гии, преду­смот­рен­ной для выпол­не­ния отдель­ных стро­и­тель­ных работ;

- непра­виль­ное исполь­зо­ва­ние рас­це­нок, что при­ве­ло к иска­же­нию оцен­ки сто­и­мо­сти фак­ти­че­ски выпол­нен­ных работ;

- ариф­ме­ти­че­ские ошиб­ки при состав­ле­нии рас­чет­ных доку­мен­тов;

- повре­жде­ние или поте­ря иму­ще­ства заказ­чи­ка, предо­став­лен­но­го под­ряд­ной орга­ни­за­ции в соот­вет­ствии с дого­во­ром, заклю­чен­ным меж­ду ними;

- нару­ше­ние ука­зан­ных в тех­ни­че­ской доку­мен­та­ции пока­за­те­лей объ­ек­та стро­и­тель­ства, напри­мер про­из­вод­ствен­ной мощ­но­сти постро­ен­но­го ком­плек­са.

Если заказ­чик (застрой­щик) предъ­явил пре­тен­зию и под­ряд­чик при­знал ее, то он обя­зан воз­ме­стить убыт­ки заказ­чи­ка, испра­вить брак или сни­зить цену на выпол­нен­ные стро­и­тель­ные рабо­ты.

Регламентирование претензионной работы

Юри­ди­че­ски кор­рект­ное оформ­ле­ние и бух­гал­тер­ский учет пре­тен­зий по резуль­та­там выпол­нен­ных стро­и­тель­ных работ име­ют суще­ствен­ное зна­че­ние для дости­же­ния целей внут­рен­не­го кон­тро­ля стро­и­тель­ной орга­ни­за­ции. В свя­зи с тем, что стро­и­тель­ство — это осо­бая отрасль, где не все­гда мож­но при при­ем­ке объ­ек­та обна­ру­жить допу­щен­ный брак или несо­блю­де­ние соот­вет­ству­ю­щей тех­но­ло­гии, вопрос орга­ни­за­ции пре­тен­зи­он­ной рабо­ты при­об­ре­та­ет осо­бую акту­аль­ность. Кро­ме того, досто­вер­ное отра­же­ние в бух­гал­тер­ском уче­те заказ­чи­ка предъ­яв­лен­ных и при­знан­ных под­ряд­чи­ком пре­тен­зий име­ет суще­ствен­ное зна­че­ние при фор­ми­ро­ва­нии необ­хо­ди­мой инфор­ма­ци­он­ной базы для при­ня­тия свое­вре­мен­ных и обос­но­ван­ных реше­ний его руко­вод­ством. Уро­вень поста­нов­ки пре­тен­зи­он­ной рабо­ты у заказ­чи­ка, несо­мнен­но, явля­ет­ся эле­мен­том, непо­сред­ствен­но вли­я­ю­щим на его финан­со­вую устой­чи­вость и дело­вую репу­та­цию. Ины­ми сло­ва­ми, пре­тен­зи­он­ную рабо­ту сле­ду­ет рас­смат­ри­вать как один из фак­то­ров, с помо­щью кото­ро­го мож­но вли­ять на сте­пень финан­со­вой устой­чи­во­сти заказ­чи­ка. На осно­ва­нии выше­при­ве­ден­но­го мож­но сде­лать вывод, что поря­док орга­ни­за­ции пре­тен­зи­он­ной рабо­ты и систе­ма уре­гу­ли­ро­ва­ния эко­но­ми­че­ских спо­ров для заказ­чи­ков объ­ек­тов капи­таль­но­го стро­и­тель­ства име­ют важ­ней­шее прак­ти­че­ское зна­че­ние.

Если заказ­чи­ка не устра­и­ва­ет каче­ство выпол­нен­ных стро­и­тель­ных работ или име­ли место дру­гие нару­ше­ния дого­во­ра стро­и­тель­но­го под­ря­да, то он впра­ве напра­вить под­ряд­чи­ку пре­тен­зию.

Иссле­до­ва­ние нор­ма­тив­ной базы пока­за­ло, что пре­тен­зи­он­ная рабо­та при осу­ществ­ле­нии инве­сти­ци­он­но-стро­и­тель­ной дея­тель­но­сти не в доста­точ­ной сте­пе­ни регла­мен­ти­ро­ва­на. В насто­я­щее вре­мя нет отдель­но­го доку­мен­та, регла­мен­ти­ру­ю­ще­го поря­док веде­ния пре­тен­зи­он­ной рабо­ты при капи­таль­ном стро­и­тель­стве, кото­рый бы учи­ты­вал осо­бен­но­сти отрас­ли, а так­же вза­и­мо­от­но­ше­ния, воз­ни­ка­ю­щие меж­ду участ­ни­ка­ми про­цес­са капи­таль­но­го стро­и­тель­ства. Сле­до­ва­тель­но, при орга­ни­за­ции подоб­ной рабо­ты необ­хо­ди­мо руко­вод­ство­вать­ся общи­ми нор­ма­ми, изло­жен­ны­ми в Граж­дан­ском кодек­се Рос­сий­ской Феде­ра­ции (ГК РФ).

В свя­зи с тем, что вопро­сы орга­ни­за­ции пре­тен­зи­он­ной рабо­ты в суще­ству­ю­щих нор­ма­тив­ных доку­мен­тах рас­кры­ты не в доста­точ­ной мере, то пред­став­ля­ет­ся необ­хо­ди­мым фор­ми­ро­вать мето­до­ло­ги­че­ские под­хо­ды к осу­ществ­ле­нию подоб­ной рабо­ты, с уче­том отрас­ле­вых осо­бен­но­стей орга­ни­за­ций стро­и­тель­но­го ком­плек­са и спе­ци­фи­ки вза­и­мо­от­но­ше­ний меж­ду участ­ни­ка­ми инве­сти­ци­он­но-стро­и­тель­но­го про­цес­са.

Цели претензионной работы

Важ­ней­ши­ми целя­ми пре­тен­зи­он­ной рабо­ты заказ­чи­ка объ­ек­та капи­таль­но­го стро­и­тель­ства сле­ду­ет счи­тать:

- кор­рект­ное доку­мен­таль­ное оформ­ле­ние воз­ник­ших у заказ­чи­ка пре­тен­зий;

- реше­ние и устра­не­ние ситу­а­ций, кото­рые повлек­ли пре­тен­зию;

- воз­ме­ще­ние убыт­ков или ущер­ба воз­ник­ших в рам­ках дого­во­ра стро­и­тель­но­го под­ря­да, по кото­ро­му предъ­яв­ле­на пре­тен­зия.

Содержание претензии

В свя­зи с тем, что дей­ству­ю­щее зако­но­да­тель­ство не предъ­яв­ля­ет осо­бых тре­бо­ва­ний к оформ­ле­нию пре­тен­зии, она состав­ля­ет­ся в про­из­воль­ной фор­ме. В то же вре­мя в ней целе­со­об­раз­но изло­жить сле­ду­ю­щую инфор­ма­цию:

- номер дого­во­ра стро­и­тель­но­го под­ря­да, в рам­ках кото­ро­го оформ­ля­ет­ся пре­тен­зия, а так­же дату, когда он был заклю­чен;

- какой имен­но пункт дого­во­ра стро­и­тель­но­го под­ря­да нару­шен;

- пред­мет пре­тен­зии (напри­мер, каче­ство выпол­не­ния стро­и­тель­ных работ);

- обсто­я­тель­ства, на кото­рых осно­вы­ва­ют­ся тре­бо­ва­ния заказ­чи­ка, а так­же дока­за­тель­ства, под­твер­жда­ю­щие их со ссыл­кой на нор­мы зако­но­да­тель­ства, кото­рые нару­шил под­ряд­чик;

- сум­му пре­тен­зии и ее обос­но­ван­ный рас­чет, если пре­тен­зия под­ле­жит денеж­ной оцен­ке;

- суть тре­бо­ва­ний заказ­чи­ка;

- пере­чень при­ла­га­е­мых к пре­тен­зии доку­мен­тов и дру­гих дока­за­тельств;

- дру­гие све­де­ния, необ­хо­ди­мые для уре­гу­ли­ро­ва­ния воз­ник­ше­го спо­ра.

К пре­тен­зии долж­ны при­ла­гать­ся под­лин­ные доку­мен­ты, кото­рые обос­но­вы­ва­ют тре­бо­ва­ния заказ­чи­ка, или их копии, заве­рен­ные над­ле­жа­щим обра­зом, либо выпис­ки из них, если сами доку­мен­ты отсут­ству­ют у сто­ро­ны, предъ­яв­ля­ю­щей пре­тен­зию. Пре­тен­зия предъ­яв­ля­ет­ся в пись­мен­ной фор­ме и под­пи­сы­ва­ет­ся руко­вод­ством заказ­чи­ка. Несо­блю­де­ние выше­пе­ре­чис­лен­ных тре­бо­ва­ний может слу­жить осно­ва­ни­ем для под­ряд­чи­ка не рас­смат­ри­вать предъ­яв­лен­ную ему пре­тен­зию. Но если пре­тен­зия оформ­ле­на пра­виль­но, под­ряд­чик обя­зан рас­смот­реть ее в тече­ние одно­го меся­ца со дня полу­че­ния, если иной срок не уста­нов­лен дого­во­ром стро­и­тель­но­го под­ря­да или нор­ма­ми дей­ству­ю­ще­го зако­но­да­тель­ства. Если воз­ни­ка­ет у под­ряд­чи­ка необ­хо­ди­мость в допол­ни­тель­ных доку­мен­тах, поми­мо тех, кото­рые при­ло­же­ны к пре­тен­зии, то они запра­ши­ва­ют­ся у заказ­чи­ка. Если запра­ши­ва­е­мые доку­мен­ты не полу­че­ны от заказ­чи­ка к ука­зан­но­му сро­ку, пре­тен­зия может быть рас­смот­ре­на на осно­ве име­ю­щих­ся у под­ряд­чи­ка доку­мен­тов.

Оформление ответа на претензию

Под­ряд­ная стро­и­тель­ная орга­ни­за­ция, полу­чив­шая пре­тен­зию, обя­за­на сооб­щить заказ­чи­ку о резуль­та­тах рас­смот­ре­ния пре­тен­зии в тече­ние одно­го меся­ца, если иное не преду­смот­ре­но дей­ству­ю­щим зако­но­да­тель­ством. Ответ на пре­тен­зию дает­ся в пись­мен­ной фор­ме и под­пи­сы­ва­ет­ся руко­вод­ством под­ряд­ной орга­ни­за­ции. Ответ на пре­тен­зию под­ряд­чик может отпра­вить заказ­ным или цен­ным пись­мом, по теле­гра­фу, теле­тай­пу, а так­же с исполь­зо­ва­ни­ем иных средств свя­зи, кото­рые могут обес­пе­чить фик­си­ро­ва­ние отправ­ле­ния отве­та на пре­тен­зию, либо вру­ча­ет заказ­чи­ку под рас­пис­ку.

В отве­те на пре­тен­зию необ­хо­ди­мо ука­зать:

- при пол­ном или частич­ном удо­вле­тво­ре­нии пре­тен­зии — при­знан­ную сум­му, номер и дату пла­теж­но­го пору­че­ния на пере­чис­ле­ние этой сум­мы или срок и спо­соб удо­вле­тво­ре­ния пре­тен­зии, если она не под­ле­жит денеж­ной оцен­ке;

- при пол­ном или частич­ном отка­зе в удо­вле­тво­ре­нии пре­тен­зии — моти­вы отка­за со ссыл­кой на соот­вет­ству­ю­щее зако­но­да­тель­ство и аргу­мен­ты, обос­но­вы­ва­ю­щие отказ; пере­чень при­ла­га­е­мых к отве­ту на пре­тен­зию доку­мен­тов, дру­гие дока­за­тель­ства.

При пол­ном или частич­ном отка­зе в удо­вле­тво­ре­нии пре­тен­зии заказ­чи­ку долж­ны быть воз­вра­ще­ны под­лин­ные доку­мен­ты, кото­рые были при­ло­же­ны к пре­тен­зии, так­же направ­ле­ны доку­мен­ты, обос­но­вы­ва­ю­щие отказ под­ряд­ной орга­ни­за­ции от удо­вле­тво­ре­ния пре­тен­зии. Если в отве­те под­ряд­чи­ка о при­зна­нии пре­тен­зии не сооб­ща­ет­ся о пере­чис­ле­нии при­знан­ной сум­мы и к отве­ту не при­ла­га­ет­ся пору­че­ние бан­ку с отмет­кой об испол­не­нии (при­ня­тии к испол­не­нию), заяви­тель пре­тен­зии впра­ве по исте­че­нии 20 дней после полу­че­ния отве­та предъ­явить в банк инкас­со­вое пору­че­ние на спи­са­ние в бес­спор­ном поряд­ке при­знан­ной долж­ни­ком сум­мы с начис­ле­ни­ем в слу­ча­ях, уста­нов­лен­ных зако­но­да­тель­ством, пени за про­сроч­ку пла­те­жа. К пору­че­нию при­ла­га­ет­ся ответ долж­ни­ка. В слу­чае пол­но­го или частич­но­го отка­за в удо­вле­тво­ре­нии пре­тен­зии или непо­лу­че­нии в срок отве­та на пре­тен­зию заказ­чик (застрой­щик) впра­ве предъ­явить иск в арбит­раж­ный суд.

Санкции за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах

Соглас­но ст. 740 ГК РФ по дого­во­ру стро­и­тель­но­го под­ря­да под­ряд­чик обя­зу­ет­ся в уста­нов­лен­ный дого­во­ром срок постро­ить по зада­нию заказ­чи­ка опре­де­лен­ный объ­ект либо выпол­нить иные стро­и­тель­ные рабо­ты, а заказ­чик (застрой­щик) обя­зу­ет­ся создать под­ряд­чи­ку необ­хо­ди­мые усло­вия для выпол­не­ния работ, при­нять их резуль­тат и упла­тить обу­слов­лен­ную цену. Сто­ро­ны могут дого­во­рить­ся и о про­ме­жу­точ­ных сро­ках сда­чи отдель­ных эта­пов стро­и­тель­ных работ. Таким обра­зом, срок завер­ше­ния стро­и­тель­ных работ явля­ет­ся одним из наи­бо­лее суще­ствен­ных усло­вий дого­во­ра. Если под­ряд­чик допу­стил нару­ше­ние любо­го из сро­ков, преду­смот­рен­ных дого­во­ром, то он обя­зан воз­ме­стить заказ­чи­ку при­чи­нен­ные в резуль­та­те это­го убыт­ки.

Санк­ции за нару­шен­ные сро­ки (неустой­ки, штра­фы и пени) могут быть взыс­ка­ны с под­ряд­чи­ка, толь­ко в слу­чае, если они преду­смот­ре­ны дей­ству­ю­щим зако­но­да­тель­ством или при­ве­де­ны в дого­во­ре стро­и­тель­но­го под­ря­да.

В соот­вет­ствии со ст. 754 ГК РФ под­ряд­чик несет ответ­ствен­ность перед заказ­чи­ком за допу­щен­ные отступ­ле­ния от тре­бо­ва­ний, преду­смот­рен­ных в тех­ни­че­ской доку­мен­та­ции и в обя­за­тель­ных для сто­рон стро­и­тель­ных нор­мах и пра­ви­лах. Кро­ме того, при рекон­струк­ции (обнов­ле­нии, пере­строй­ке, рестав­ра­ции и т.д.) зда­ния или соору­же­ния на под­ряд­чи­ка воз­ла­га­ет­ся ответ­ствен­ность за сни­же­ние или поте­рю проч­но­сти, устой­чи­во­сти, надеж­но­сти зда­ния, соору­же­ния или его части. При­чем под­ряд­чик не несет ответ­ствен­но­сти за допу­щен­ные им без согла­сия заказ­чи­ка мел­кие отступ­ле­ния от тех­ни­че­ской доку­мен­та­ции, если дока­жет, что они не повли­я­ли на каче­ство объ­ек­та стро­и­тель­ства.

Кро­ме того, ст. 757 ГК РФ допус­ка­ет, что дого­во­ром стро­и­тель­но­го под­ря­да может быть преду­смот­ре­на обя­зан­ность под­ряд­чи­ка устра­нять по тре­бо­ва­нию заказ­чи­ка и за его счет недо­стат­ки, за кото­рые под­ряд­чик не несет ответ­ствен­но­сти. При этом под­ряд­чик впра­ве отка­зать­ся от выпол­не­ния выше­на­зван­ных работ в слу­чае, если устра­не­ние недо­стат­ков не свя­за­но непо­сред­ствен­но с пред­ме­том дого­во­ра либо не может быть осу­ществ­ле­но под­ряд­чи­ком по неза­ви­ся­щим от него при­чи­нам.

Осуществление контрольных обмеров

Как пока­зы­ва­ет прак­ти­ка, одной из рас­про­стра­нен­ных при­чин для предъ­яв­ле­ния пре­тен­зии явля­ет­ся необос­но­ван­ное завы­ше­ние объ­е­ма выпол­нен­ных под­ряд­чи­ком стро­и­тель­ных работ. В соот­вет­ствии с дей­ству­ю­щим зако­но­да­тель­ством заказ­чик (застрой­щик) может заклю­чить с под­ряд­чи­ком дого­вор стро­и­тель­но­го под­ря­да, кото­рый преду­смат­ри­ва­ет при­чи­ны для предъ­яв­ле­ния пре­тен­зии. Но это, ско­рее, исклю­че­ние, чем пра­ви­ло. Чаще осно­ва­ния для предъ­яв­ле­ния пре­тен­зии воз­ни­ка­ют по при­чине несо­от­вет­ствия физи­че­ско­го объ­е­ма выпол­нен­ных работ рас­чет­ным и про­ект­но-смет­ным доку­мен­там. Для выяв­ле­ния подоб­ных слу­ча­ев необ­хо­ди­мо осу­ществ­лять кон­троль­ные обме­ры. В насто­я­щее вре­мя, несмот­ря на чрез­вы­чай­ную акту­аль­ность дан­ной про­бле­мы, обу­слов­лен­ную воз­ник­но­ве­ни­ем част­ной соб­ствен­но­сти и основ рыноч­ной эко­но­ми­ки, мето­до­ло­ги­че­ские аспек­ты орга­ни­за­ции меро­при­я­тий, свя­зан­ных с про­ве­де­ни­ем кон­троль­ных обме­ров, мно­ги­ми спе­ци­а­ли­ста­ми игно­ри­ру­ют­ся. Необ­хо­ди­мость кон­цеп­ту­аль­но­го науч­но обос­но­ван­но­го под­хо­да к раз­ра­бот­ке основ про­ве­де­ния кон­троль­ных обме­ров выпол­нен­ных стро­и­тель­ных работ в насто­я­щее вре­мя име­ет суще­ствен­ное зна­че­ние. Дей­ству­ю­щее зако­но­да­тель­ство преду­смат­ри­ва­ет раз­лич­ные вари­ан­ты и под­хо­ды к цено­об­ра­зо­ва­нию при капи­таль­ном стро­и­тель­стве в свя­зи с чем, мож­но допу­стить, что кон­троль­ные заме­ры выпол­нен­ных стро­и­тель­ных работ в неко­то­рых слу­ча­ях могут слу­жить эле­мен­том цено­об­ра­зо­ва­ния.

Основ­ны­ми зада­ча­ми, сто­я­щи­ми перед стро­и­тель­ны­ми орга­ни­за­ци­я­ми при осу­ществ­ле­нии кон­троль­ных обме­ров, явля­ют­ся:

- про­вер­ка соот­вет­ствия объ­ек­та стро­и­тель­ства его тех­ни­че­ским пара­мет­рам и харак­те­ри­сти­кам, при­ве­ден­ным в про­ект­но-смет­ной доку­мен­та­ции, а так­же тре­бо­ва­ни­ям дого­во­ра стро­и­тель­но­го под­ря­да;

- выяв­ле­ние пол­но­ты выпол­не­ния работ, при­ня­тых по актам при­е­мок;

- про­вер­ка готов­но­сти постро­ен­но­го объ­ек­та к экс­плу­а­та­ции и его соот­вет­ствие про­ект­ной мощ­но­сти.

Если в резуль­та­те реа­ли­за­ции выше­пе­ре­чис­лен­ных задач выяв­ля­ют­ся несо­от­вет­ствия и неосу­ществ­ле­ние окон­ча­тель­ных рас­че­тов с под­ряд­чи­ком, пока­за­те­ли бух­гал­тер­ско­го уче­та долж­ны исправ­лять­ся стор­ни­ро­воч­ной запи­сью по дебе­ту сче­та 08 “Вло­же­ния во вне­обо­рот­ные акти­вы” и кре­ди­ту сче­та 60 “Рас­че­ты с постав­щи­ка­ми и под­ряд­чи­ка­ми” на сум­му выяв­лен­но­го завы­ше­ния сто­и­мо­сти стро­и­тель­ных работ. На прак­ти­ке воз­мо­жен и иной вари­ант, когда рас­че­ты с под­ряд­чи­ком закон­че­ны и дей­ствия дого­во­ра стро­и­тель­но­го под­ря­да, заклю­чен­но­го с ним, истек­ли. В дан­ном слу­чае могут иметь место два вари­ан­та:

а) заказ­чик (застрой­щик) сам же явля­ет­ся инве­сто­ром или у него такой дого­вор с инве­сто­ром, в соот­вет­ствии с кото­рым выяв­лен­ные завы­ше­ния под­ряд­чи­ком сто­и­мо­сти стро­и­тель­ных работ не вли­я­ют на рас­че­ты меж­ду инве­сто­ром и заказ­чи­ком;

б) дого­во­ром меж­ду заказ­чи­ком и инве­сто­ром преду­смот­рен воз­врат всех сумм, выяв­лен­ных в резуль­та­те кон­троль­ных заме­ров объ­е­мов выпол­нен­ных под­ряд­ной орга­ни­за­ци­ей стро­и­тель­ных работ.

Бухгалтерский учет полученных от подрядчика сумм штрафов, пеней, неустоек

Соглас­но п. 12 Поло­же­ния по бух­гал­тер­ско­му уче­ту “Рас­хо­ды орга­ни­за­ции” ПБУ 10/99, утвер­жден­но­го при­ка­зом Мин­фи­на Рос­сии от 06.05.1999. N 33н, штра­фы, пени, неустой­ки, а так­же убыт­ки, име­ю­щие место в резуль­та­те нару­ше­ния дого­во­ра стро­и­тель­но­го под­ря­да, кото­рые под­ряд­чик воз­ме­ща­ет заказ­чи­ку, в бух­гал­тер­ском уче­те под­ряд­чи­ка отра­жа­ют­ся как вне­ре­а­ли­за­ци­он­ные рас­хо­ды.

При отра­же­нии для целей нало­го­об­ло­же­ния штра­фов, пеней, неусто­ек, а так­же убыт­ков, воз­ни­ка­ю­щих в резуль­та­те нару­ше­ния дого­во­ра стро­и­тель­но­го под­ря­да и воз­ме­ща­е­мых под­ряд­чи­ком заказ­чи­ку, сле­ду­ет руко­вод­ство­вать­ся нор­ма­ми ст. 265 НК РФ. В п. 14 ука­зан­ной ста­тьи отме­че­но, что рас­хо­ды в виде сумм штра­фов, пеней и (или) иных санк­ций за нару­ше­ние дого­вор­ных или дол­го­вых обя­за­тельств, а так­же в виде сумм на воз­ме­ще­ние при­чи­нен­но­го ущер­ба отра­жа­ют­ся в соста­ве вне­ре­а­ли­за­ци­он­ных рас­хо­дов, не свя­зан­ных с про­из­вод­ством и реа­ли­за­ци­ей. Таким обра­зом, для целей нало­го­об­ло­же­ния выше­ука­зан­ные рас­хо­ды вклю­ча­ют­ся в состав вне­ре­а­ли­за­ци­он­ных рас­хо­дов и умень­ша­ют нало­го­об­ла­га­е­мую базу по нало­гу на при­быль под­ряд­ной стро­и­тель­ной орга­ни­за­ции.

Бух­гал­тер­ский учет полу­чен­ных от под­ряд­чи­ка сумм штра­фов, пеней, неусто­ек заказ­чик (застрой­щик) осу­ществ­ля­ет, руко­вод­ству­ясь нор­ма­ми поло­же­ния по бух­гал­тер­ско­му уче­ту “Дохо­ды орга­ни­за­ции” ПБУ 9/99, утвер­жден­но­го при­ка­зом Мин­фи­на Рос­сии от 06.05.1999. N 32н, в соот­вет­ствии с п. 8 кото­ро­го штра­фы, пени, неустой­ки за нару­ше­ние усло­вий дого­во­ров, а так­же дру­гие поступ­ле­ния в воз­ме­ще­ние при­чи­нен­ных орга­ни­за­ции убыт­ков отно­сят­ся к вне­ре­а­ли­за­ци­он­ным дохо­дам. Для заказ­чи­ка полу­чен­ные от под­ряд­чи­ка штраф или пени явля­ют­ся вне­ре­а­ли­за­ци­он­ным дохо­дом, и дан­ные сум­мы уве­ли­чи­ва­ют его нало­го­об­ла­га­е­мую базу по нало­гу на при­быль орга­ни­за­ции.

Суще­ствен­ное зна­че­ние име­ет то, когда имен­но надо при­нять к бух­гал­тер­ско­му уче­ту заказ­чи­ка сум­му пре­тен­зии, предъ­яв­лен­ную под­ряд­чи­ку. На осно­ве п. 10.2 ПБУ 9/99 эти дохо­ды при­ни­ма­ют­ся к бух­гал­тер­ско­му уче­ту в сум­мах, при­суж­ден­ных судом или при­знан­ных орга­ни­за­ци­ей; сле­до­ва­тель­но, под­твер­жда­ю­щим это доку­мен­том может быть судеб­ное реше­ние или изве­ще­ние от под­ряд­ной орга­ни­за­ции, где ука­за­на сум­ма, в кото­рой пре­тен­зия при­зна­на.

В соот­вет­ствии с нор­ма­ми ст. 330 ГК РФ неустой­кой (штра­фом, пеней) при­зна­ет­ся опре­де­лен­ная зако­ном или дого­во­ром денеж­ная сум­ма, кото­рую долж­ник обя­зан упла­тить кре­ди­то­ру в слу­чае неис­пол­не­ния или ненад­ле­жа­ще­го испол­не­ния обя­за­тель­ства, в част­но­сти при про­сроч­ке испол­не­ния. Из норм выше­ука­зан­ной ста­тьи Кодекса сле­ду­ет, что в дого­во­ре стро­и­тель­но­го под­ря­да необ­хо­ди­мо чет­ко ука­зать раз­мер и усло­вия воз­ник­но­ве­ния неустой­ки, штра­фов, пени.

Ответственность за сохранность полученного от заказчика имущества

В соот­вет­ствии со ст. 714 ГК РФ под­ряд­чик несет ответ­ствен­ность за сохран­ность предо­став­лен­ных заказ­чи­ком мате­ри­а­лов, обо­ру­до­ва­ния, пере­дан­ной для пере­ра­бот­ки (обра­бот­ки) вещи или ино­го иму­ще­ства, ока­зав­ше­го­ся во вла­де­нии под­ряд­чи­ка в свя­зи с испол­не­ни­ем дого­во­ра стро­и­тель­но­го под­ря­да.

Заказ­чик (застрой­щик) может предо­ста­вить под­ряд­чи­ку необ­хо­ди­мые для рабо­ты мате­ри­а­лы, обо­ру­до­ва­ние, тех­ни­ку и т.д., если это преду­смот­ре­но дого­во­ром стро­и­тель­но­го под­ря­да. При воз­ник­но­ве­нии подоб­ных ситу­а­ций, под­ряд­чик отве­ча­ет за сохран­ность полу­чен­но­го от заказ­чи­ка иму­ще­ства. Если оно будет выве­де­но из рабо­че­го состо­я­ния или поте­ря­но, то это может слу­жить осно­ва­ни­ем для предъ­яв­ле­ния к под­ряд­чи­ку пре­тен­зии, в резуль­та­те чего ему при­дет­ся воз­ме­стить заказ­чи­ку сто­и­мость это­го иму­ще­ства или заме­нить на рав­но­цен­ную.

Источ­ник покры­тия рас­хо­дов под­ряд­чи­ка, воз­ник­ших в резуль­та­те недо­ста­чи обо­ру­до­ва­ния, предо­став­лен­но­го заказ­чи­ком объ­ек­та стро­и­тель­ства, зави­сит от при­чин их воз­ник­но­ве­ния.

Сле­ду­ет отме­тить, что дей­ству­ю­щим тру­до­вым зако­но­да­тель­ством огра­ни­чен раз­мер удер­жа­ний из зара­бот­ной пла­ты по рас­по­ря­же­нию рабо­то­да­те­ля. Так, в соот­вет­ствии со ст. 138 Тру­до­во­го кодек­са Рос­сий­ской Феде­ра­ции общий раз­мер всех удер­жа­ний при каж­дой выпла­те зара­бот­ной пла­ты не может пре­вы­шать 20%, а в слу­ча­ях, преду­смот­рен­ных феде­раль­ны­ми зако­на­ми, — 50% зара­бот­ной пла­ты, при­чи­та­ю­щей­ся винов­но­му работ­ни­ку под­ряд­ной орга­ни­за­ции.

Если рабо­та выпол­не­на под­ряд­чи­ком с нару­ше­ни­ем поло­же­ний дого­во­ра стро­и­тель­но­го под­ря­да, ухуд­шив­шим резуль­тат рабо­ты, или с ины­ми недо­стат­ка­ми, кото­рые дела­ют его непри­год­ным для преду­смот­рен­но­го в дого­во­ре исполь­зо­ва­ния либо при отсут­ствии в дого­во­ре соот­вет­ству­ю­ще­го усло­вия непри­год­но­сти для обыч­но­го исполь­зо­ва­ния, заказ­чик (застрой­щик) впра­ве, если иное не уста­нов­ле­но зако­ном или дого­во­ром стро­и­тель­но­го под­ря­да, по сво­е­му выбо­ру потре­бо­вать от под­ряд­чи­ка:

- без­воз­мезд­но­го устра­не­ния недо­стат­ков в разум­ный срок;

- сораз­мер­но­го умень­ше­ния уста­нов­лен­ной за рабо­ту цены;

- воз­ме­ще­ния сво­их рас­хо­дов на устра­не­ние недо­стат­ков, когда пра­во заказ­чи­ка устра­нять их преду­смот­ре­но в дого­во­ре стро­и­тель­но­го под­ря­да.

Кро­ме того, под­ряд­чик име­ет пра­во вме­сто устра­не­ния недо­стат­ков, за кото­рые он отве­ча­ет, без­воз­мезд­но выпол­нить рабо­ту зано­во с воз­ме­ще­ни­ем убыт­ков, при­чи­нен­ных заказ­чи­ку про­сроч­кой испол­не­ния. Сле­ду­ет отме­тить, что, если отступ­ле­ния в рабо­те от усло­вий про­ект­но-смет­ной доку­мен­та­ции и дого­во­ра стро­и­тель­но­го под­ря­да или иные недо­стат­ки постро­ен­но­го объ­ек­та в уста­нов­лен­ный заказ­чи­ком разум­ный срок не были устра­не­ны либо явля­ют­ся суще­ствен­ны­ми и неустра­ни­мы­ми, заказ­чик (застрой­щик) впра­ве отка­зать­ся от испол­не­ния дого­во­ра и потре­бо­вать от под­ряд­чи­ка воз­ме­ще­ния при­чи­нен­ных убыт­ков. Даже в слу­чае, если дого­вор стро­и­тель­но­го под­ря­да содер­жит усло­вие об осво­бож­де­нии под­ряд­чи­ка от ответ­ствен­но­сти за допу­щен­ные в ходе стро­и­тель­ства недо­стат­ки, это не может осво­бо­дить его от ответ­ствен­но­сти, если полу­че­ны дока­за­тель­ства, под­твер­жда­ю­щие, что такие недо­стат­ки воз­ник­ли вслед­ствие винов­ных дей­ствий или без­дей­ствия под­ряд­чи­ка.

Как уже было отме­че­но, без­воз­мезд­ное устра­не­ние недо­стат­ков в разум­ный срок явля­ет­ся одним из воз­мож­ных тре­бо­ва­ний заказ­чи­ка к под­ряд­чи­ку. Цель дан­но­го тре­бо­ва­ния — под­ряд­чик тра­тит допол­ни­тель­ные сред­ства и устра­ня­ет недо­стат­ки, допу­щен­ные им в ходе осу­ществ­ле­ния стро­и­тель­ных работ, и эти затра­ты заказ­чик (застрой­щик) ему не обя­зан воз­ме­стить. Разу­ме­ет­ся, подоб­ные затра­ты уве­ли­чи­ва­ют вне­ре­а­ли­за­ци­он­ные рас­хо­ды под­ряд­ной стро­и­тель­ной орга­ни­за­ции, что отри­ца­тель­но вли­я­ет на ее финан­со­вый резуль­тат.

Документальное основание для списания расходов подрядной строительной организации

Пред­став­ля­ет­ся, что доку­мен­таль­ным осно­ва­ни­ем, кро­ме пре­тен­зии заказ­чи­ка, для спи­са­ния рас­хо­дов под­ряд­ной стро­и­тель­ной орга­ни­за­ции, свя­зан­ных с устра­не­ни­ем недо­стат­ков, допу­щен­ных при осу­ществ­ле­нии стро­и­тель­ства, на суб­счет 90–2 “Про­чие рас­хо­ды” могут являть­ся утвер­жден­ный руко­во­ди­те­лем под­ряд­ной орга­ни­за­ции акт о допу­щен­ных при стро­и­тель­стве объ­ек­та недо­стат­ках или дру­гой доку­мент, в кото­ром ука­зы­ва­ют­ся:

- харак­те­ри­сти­ка недо­стат­ков, их при­чи­ны;

- объ­ем забра­ко­ван­ных стро­и­тель­ных работ;

- фак­ти­че­ская себе­сто­и­мость этих работ;

- фак­ти­че­ские рас­хо­ды под­ряд­ной орга­ни­за­ции на выпол­не­ние этих работ.

Если пред­ме­том пре­тен­зии заказ­чи­ка к под­ряд­чи­ку явля­ет­ся тре­бо­ва­ние сораз­мер­но­го умень­ше­ния уста­нов­лен­ной за рабо­ту или объ­ект цены, то эко­но­ми­че­ский смысл этих тре­бо­ва­ний сво­дит­ся к сле­ду­ю­ще­му: сто­и­мость стро­и­тель­ных работ или объ­ек­та стро­и­тель­ства, преду­смот­рен­ная дого­во­ром стро­и­тель­но­го под­ря­да долж­на быть пере­смот­ре­на в сто­ро­ну умень­ше­ния. При удо­вле­тво­ре­нии подоб­ных пре­тен­зий у под­ряд­чи­ка воз­ни­ка­ет необ­хо­ди­мость кор­рек­ти­ров­ки выруч­ки на сум­му умень­ше­ния сто­и­мо­сти стро­и­тель­ных работ или объ­ек­та стро­и­тель­ства. Если пре­тен­зия под­ряд­чи­ку предъ­яв­ле­на в сле­ду­ю­щих отчет­ных (нало­го­вых) пери­о­дах, то в соот­вет­ствии с п. 12 ПБУ 10/99 раз­ни­цу меж­ду пер­во­на­чаль­но полу­чен­ной от заказ­чи­ка сум­мы и сум­мой, скор­рек­ти­ро­ван­ной в резуль­та­те предъ­яв­лен­ной пре­тен­зии, необ­хо­ди­мо отра­жать как убыт­ки про­шлых лет. Соглас­но п. 2 ст. 265 Налогово­го кодек­са Рос­сий­ской Феде­ра­ции (НК РФ) для целей нало­го­об­ло­же­ния подоб­ные сум­мы умень­ша­ют нало­го­об­ла­га­е­мую базу по нало­гу на при­быль орга­ни­за­ции.

Если заказ­чик соглас­но усло­ви­ям, преду­смот­рен­ным в дого­во­ре стро­и­тель­но­го под­ря­да, предъ­явил пре­тен­зию под­ряд­чи­ку, суть кото­рой состо­ит в том, что заказ­чик (застрой­щик) тре­бу­ет от под­ряд­чи­ка воз­ме­ще­ния сво­их рас­хо­дов на устра­не­ние недо­стат­ков, воз­ник­ших по вине под­ряд­чи­ка, то это не озна­ча­ет, что имен­но заказ­чик (застрой­щик) сам будет устра­нять недо­стат­ки, он может заклю­чить дого­вор под­ря­да с дру­гим хозяй­ству­ю­щим субъ­ек­том. Как и в преды­ду­щем слу­чае, сум­ма ком­пен­са­ции, кото­рую под­ряд­чик выпла­чи­ва­ет по пре­тен­зии заказ­чи­ка, отно­сит­ся на уве­ли­че­ние вне­ре­а­ли­за­ци­он­ных рас­хо­дов под­ряд­чи­ка; сле­до­ва­тель­но, в соот­вет­ствии с нор­ма­ми ст. 265 НК РФ в резуль­та­те это­го умень­ша­ет­ся нало­го­об­ла­га­е­мая база по нало­гу на при­быль орга­ни­за­ции.

Ответственность подрядчика за соблюдение гарантийного срока и устранение недостатков (дефектов) строительства

Соглас­но ст. 755 ГК РФ под­ряд­чик, если иное не преду­смот­ре­но дого­во­ром стро­и­тель­но­го под­ря­да, гаран­ти­ру­ет дости­же­ние объ­ек­том стро­и­тель­ства ука­зан­ных в тех­ни­че­ской доку­мен­та­ции пока­за­те­лей и воз­мож­ность экс­плу­а­та­ции объ­ек­та в соот­вет­ствии с дого­во­ром стро­и­тель­но­го под­ря­да на про­тя­же­нии гаран­тий­но­го сро­ка. Уста­нов­лен­ный зако­ном гаран­тий­ный срок может быть уве­ли­чен согла­ше­ни­ем участ­ни­ков инве­сти­ци­он­но-стро­и­тель­ной дея­тель­но­сти. Кро­ме того, под­ряд­чик так­же несет ответ­ствен­ность за недо­стат­ки (дефек­ты), обна­ру­жен­ные в пре­де­лах гаран­тий­но­го сро­ка, если он не дока­жет, что они про­изо­шли вслед­ствие нор­маль­но­го изно­са объ­ек­та или его частей, непра­виль­ной его экс­плу­а­та­ции или непра­виль­но­сти инструк­ций по его экс­плу­а­та­ции, раз­ра­бо­тан­ных самим заказ­чи­ком или при­вле­чен­ны­ми им тре­тьи­ми лица­ми, ненад­ле­жа­ще­го ремон­та объ­ек­та, про­из­ве­ден­но­го самим заказ­чи­ком или при­вле­чен­ны­ми им тре­тьи­ми лица­ми. При этом, тече­ние гаран­тий­но­го сро­ка пре­ры­ва­ет­ся на все вре­мя, на про­тя­же­нии кото­ро­го объ­ект не мог экс­плу­а­ти­ро­вать­ся вслед­ствие недо­стат­ков, за кото­рые отве­ча­ет под­ряд­чик.

Предъявление претензий к качеству строительных работ после принятия объекта строительства

Пре­тен­зии к каче­ству стро­и­тель­ных работ заказ­чик (застрой­щик) может предъ­явить и после того, как он при­нял объ­ект стро­и­тель­ства и под­пи­сал соот­вет­ству­ю­щие акты. В дан­ном слу­чае воз­мож­ны два вари­ан­та:

а) пре­тен­зия от заказ­чи­ка посту­па­ет в рам­ках гаран­тий­но­го сро­ка, уста­нов­лен­но­го дого­во­ром стро­и­тель­но­го под­ря­да;

б) гаран­тий­ный срок не был преду­смот­рен дого­во­ром стро­и­тель­но­го под­ря­да.

В пер­вом слу­чае затра­ты на удо­вле­тво­ре­ние пре­тен­зии заказ­чи­ка под­ряд­чик может воз­ме­щать за счет пред­ва­ри­тель­но создан­но­го резер­ва. Если учет­ной поли­ти­кой под­ряд­ной стро­и­тель­ной орга­ни­за­ции не преду­смот­ре­но созда­ние подоб­но­го резер­ва, то под­ряд­чик отно­сит эти рас­хо­ды на уве­ли­че­ние вне­ре­а­ли­за­ци­он­ных рас­хо­дов теку­ще­го пери­о­да. При этом в соот­вет­ствии с под­пунк­том 9 п. 1 ст. 264 НК РФ нало­го­об­ла­га­е­мая база по нало­гу на при­быль умень­ша­ет­ся.

Во вто­ром слу­чае, когда дого­во­ром стро­и­тель­но­го под­ря­да, заклю­чен­но­го меж­ду заказ­чи­ком и под­ряд­чи­ком, не преду­смот­рен гаран­тий­ный срок предъ­яв­ле­ния пре­тен­зии под­ряд­чи­ку, чита­те­лям сле­ду­ет руко­вод­ство­вать­ся нор­ма­ми ст. 756 ГК РФ, в соот­вет­ствии с кото­ры­ми пре­дель­ный срок обна­ру­же­ния ненад­ле­жа­ще­го каче­ства стро­и­тель­ных работ состав­ля­ет пять лет с момен­та их сда­чи заказ­чи­ку и под­пи­са­ния соот­вет­ству­ю­щих актов.

Библиография

1. Аму­ти­нов А.М. Стро­и­тель­ный ком­плекс: про­бле­мы пере­ход­но­го пери­о­да. — М.: Инсти­тут соци­аль­но-эко­но­ми­че­ских иссле­до­ва­ний ДНЦ РАН, 1999.

2. Ада­мов Н.А., Касту­ев А.С. Про­бле­мы нор­ма­тив­но­го регу­ли­ро­ва­ния бух­гал­тер­ско­го уче­та и нало­го­об­ло­же­ния при доле­вом стро­и­тель­стве // Совре­мен­ная эко­но­ми­ка и пра­во. — 2004. — N 1.

3. Короб­ко В.И. Осно­вы менедж­мен­та и мар­ке­тин­га в стро­и­тель­стве: учеб­ное посо­бие. — М.: Изда­тель­ский центр “Ака­де­мия”, 2003.

4. Костю­чен­ко В.В., Крю­ков К.М., Куди­нов О.А. Менедж­мент в стро­и­тель­стве: учеб­ное посо­бие / Под ред. В.В. Костю­чен­ко. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.

В.Е. Чер­ны­шев, канд. экон. наук

“Буху­чет в стро­и­тель­ных орга­ни­за­ци­ях”, N 4, апрель 2011 г.