Контроль над соблюдением требований пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений на территории России осуществляет Государственный пожарный надзор (ГПН) МЧС России. В соответствии с Административным регламентом ГПН МЧС России, утвержденным приказом № 375 от 28.06.2012г., контроль осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок. Плановая проверка проводится один раз в три года в соответствии с ежегодным планом проверок. Ежегодный план разрабатывается не позднее 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, и утверждается начальником органа ГПН до 20 октября того же года.
Основанием для включения плановой проверки объекта защиты в ежегодный план является:
- истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки;
- истечение трех лет со дня ввода объекта защиты в эксплуатацию или изменения его класса функциональной пожарной опасности.
В случае проведения на объекте Аудита пожарной безопасности (Независимой оценки пожарного риска), плановые проверки не планируются в течение срока действия
положительного заключения. В результате проведения плановой проверки, объекту выдается акт с выявленными нарушениями, предписание с перечнем нарушений и сроками их устранения (обычно 6 месяцев). Юридическое лицо штрафуется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 3 июня 2011 г. N 120-ФЗ на сумму от 150 000 рублей до 450 000 рублей в зависимости от количества нарушений (ознакомиться с системой штрафов можно здесь). По истечении срока на устранение нарушений, указанного в предписании ГПН, проводится внеплановая проверка по контролю выполнения предписания. Если предписание выполнено полностью, объекту выдается акт без замечаний. Если не все нарушения устранены, выдается акт с указанием невыполненных нарушений и новое предписание с новыми сроками на устранение. Юридическое лицо штрафуется за невыполнение предписания в срок на сумму от 70 000 рублей до 400 000 рублей, либо происходит приостановка деятельности до 90 суток.
Внеплановые проверки проводятся также в случаях:
- наличия решения органа власти об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;
- поступления в орган ГПН сведений о вводе объекта защиты в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта или об изменении его класса функциональной пожарной безопасности;
- обращений и заявлений граждан, организаций, информации от органов власти (должностных лиц органов ГПН), из средств массовой информации о фактах нарушений требований пожарной безопасности при использовании (эксплуатации) объектов защиты, нарушениях пожарной безопасности, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, угрозу возникновения пожара;
- наличия поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
В случае выявления нарушений в области пожарной безопасности выдается предписание и накладывается штраф.
Перечень наиболее часто встречающихся на объектах нарушений по пожарной безопасности:
- Неисправное состояние систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения людей при пожаре. Отсутствие обязательного ежемесячного обслуживания систем в рамках договора с организацией, имеющей лицензию МЧС России;
- Эксплуатация чердачных и подвальных помещений не по назначению, размещение производственных, административных, складских помещений;
- Отделка путей эвакуации горючими материалами;
- Размещение в объеме лестничных клеток, на путях эвакуации горючей нагрузки;
- Размещение под лестничной клеткой помещений, либо хранение горючих материалов;
- Отсутствие огнезащитной обработки несущих конструкций, деревянных конструкций кровли и чердачных помещений;
- Не проведены испытания (с составлением протокола испытаний) наружных пожарных лестниц и ограждений кровли;
- Незаконная перепланировка;
- Нарушение режима курения;
- Отсутствие на светильниках плафонов и защитных колпаков;
- Невозможность подъезда/проезда пожарных подразделений к зданию для осуществления эвакуации людей и тушения пожара;
- Неисправность либо неукомплектованность внутреннего пожарного водопровода, отсутствие испытаний (два раза в год), перекатки рукавов (два раза в год);
- Отсутствие либо некорректное ведение документации по пожарной безопасности (приказы, инструкции, журналы);
- Отсутствие у лица, ответственного за пожарную безопасность, удостоверения о прохождении курсов противопожарного минимума.
Перечень трудно устранимых нарушений:
- Отсутствие системы автоматического пожаротушения;
- Отсутствие системы автоматического внутристеллажного пожаротушения;
- Отсутствие системы дымоудаления;
- Заужение ширины эвакуационных коридоров, проходов;
- Заужение ширины выходов на лестничные клетки и наружу;
- Заужение ширины лестничных маршей и площадок;
- Отсутствие второго эвакуационного выхода;
- Отсутствие (недостаточность) естественного освещения в коридорах и подвалах;
- Наличие турникетов и других препятствий на путях эвакуации;
- Эвакуационные выходы не рассредоточены.
Для подготовки Вашего объекта к проверке ГПН, снижения вероятности получения штрафа необходимо выявить все нарушения и максимально их устранить. Наличие трудно устранимых нарушений, при определенных условиях, возможно обосновать расчетом пожарного риска.
Информация взята здесь: http://alternativa-audit.ru/pozharnaya_proverka
