Нажмите "Enter", чтобы перейти к контенту

Практические рекомендации по осуществлению общественного контроля по вопросам охраны труда уполномоченными профкома по охране труда

(При­ло­же­ние к поста­нов­ле­нию Испол­ко­ма ФНПР от 18.10.2006 № 4–3)

1.Общие поло­же­ния

1.1. Типо­вое поло­же­ние об упол­но­мо­чен­ном (дове­рен­ном) лице по охране тру­да про­фес­си­о­наль­но­го сою­за (далее — Поло­же­ние) раз­ра­бо­та­но в соот­вет­ствии со ста­тьей 370 Тру­до­во­го кодек­са Рос­сий­ской Феде­ра­ции и опре­де­ля­ет основ­ные направ­ле­ния дея­тель­но­сти, пра­ва и обя­зан­но­сти упол­но­мо­чен­но­го (дове­рен­но­го) лица по охране тру­да про­фес­си­о­наль­но­го сою­за (далее — упол­но­мо­чен­ный) по осу­ществ­ле­нию проф­со­юз­но­го кон­тро­ля за соблю­де­ни­ем тре­бо­ва­ний охра­ны тру­да на пред­при­я­ти­ях, в учре­жде­ни­ях и орга­ни­за­ци­ях (далее — орга­ни­за­ция), в кото­рых рабо­та­ют чле­ны проф­со­ю­за.
1.2. Упол­но­мо­чен­ный в сво­ей дея­тель­но­сти руко­вод­ству­ет­ся тре­бо­ва­ни­я­ми охра­ны тру­да, насто­я­щим Поло­же­ни­ем, поста­нов­ле­ни­я­ми (реше­ни­я­ми) пер­вич­ной проф­со­юз­ной орга­ни­за­ции и ее выбор­ных орга­нов, кол­лек­тив­ным дого­во­ром и (или) согла­ше­ни­ем, локаль­ны­ми нор­ма­тив­ны­ми акта­ми по охране тру­да.

1.3. Выбор­ный орган пер­вич­ной проф­со­юз­ной орга­ни­за­ции обес­пе­чи­ва­ет выбо­ры упол­но­мо­чен­ных в каж­дом ее струк­тур­ном под­раз­де­ле­нии и в орга­ни­за­ции в целом. Чис­лен­ность упол­но­мо­чен­ных, поря­док их избра­ния и срок пол­но­мо­чий уста­нав­ли­ва­ют­ся кол­лек­тив­ным дого­во­ром, локаль­ным нор­ма­тив­ным актом в зави­си­мо­сти от кон­крет­ных усло­вий про­из­вод­ства и необ­хо­ди­мо­сти обес­пе­че­ния проф­со­юз­но­го кон­тро­ля за соблю­де­ни­ем без­опас­ных усло­вий тру­да на рабо­чих местах. 1.4. При нали­чии в орга­ни­за­ции несколь­ких проф­со­ю­зов — каж­до­му из них предо­став­ля­ет­ся пра­во выдви­гать кан­ди­да­ту­ры на выбо­ры упол­но­мо­чен­но­го. 1.5. Упол­но­мо­чен­ным не может быть избран работ­ник (долж­ност­ное лицо), в функ­ци­о­наль­ные обя­зан­но­сти кото­ро­го вхо­дит обес­пе­че­ние без­опас­ных усло­вий и охра­ны тру­да в орга­ни­за­ции, ее струк­тур­ном под­раз­де­ле­нии. 1.6. пол­но­мо­чен­ные изби­ра­ют­ся откры­тым голо­со­ва­ни­ем на общем проф­со­юз­ном собра­нии (кон­фе­рен­ции) работ­ни­ков орга­ни­за­ции на срок пол­но­мо­чий выбор­но­го орга­на пер­вич­ной проф­со­юз­ной орга­ни­за­ции. 1.7. Выдви­же­ние упол­но­мо­чен­ных в состав коми­те­та (комис­сии) по охране тру­да в каче­стве пред­ста­ви­те­лей работ­ни­ков орга­ни­за­ции может осу­ществ­лять­ся на осно­ва­нии реше­ния выборного(ых) органа(ов) пер­вич­ной (ых) проф­со­юз­ной (ых) орга­ни­за­ции (ий), если он (они) объ­еди­ня­ет (ют) более поло­ви­ны рабо­та­ю­щих, или собра­ния (кон­фе­рен­ции) работ­ни­ков орга­ни­за­ции. 1.8. Упол­но­мо­чен­ные осу­ществ­ля­ют свою дея­тель­ность во вза­и­мо­дей­ствии с руко­во­ди­те­ля­ми и ины­ми долж­ност­ны­ми лица­ми орга­ни­за­ции (струк­тур­но­го под­раз­де­ле­ния), служ­бой охра­ны тру­да и дру­ги­ми служ­ба­ми орга­ни­за­ции, коми­те­том (комис­си­ей) по охране тру­да, тех­ни­че­ской инспек­ци­ей тру­да проф­со­ю­зов, тер­ри­то­ри­аль­ны­ми орга­на­ми феде­раль­ных орга­нов испол­ни­тель­ной вла­сти, упол­но­мо­чен­ных на про­ве­де­ние над­зо­ра и кон­тро­ля. 1.9. Руко­вод­ство дея­тель­но­стью упол­но­мо­чен­ных осу­ществ­ля­ет­ся выбор­ным орга­ном пер­вич­ной проф­со­юз­ной орга­ни­за­ции. 1.10. Упол­но­мо­чен­ные по охране тру­да пери­о­ди­че­ски отчи­ты­ва­ют­ся о сво­ей рабо­те на общем проф­со­юз­ном собра­нии или на засе­да­нии выбор­но­го орга­на пер­вич­ной проф­со­юз­ной орга­ни­за­ции. Упол­но­мо­чен­ные пред­став­ля­ют отчет о сво­ей рабо­те (два раза в год) в выбор­ный орган пер­вич­ной проф­со­юз­ной орга­ни­за­ции (при­ло­же­ние № 1). 1.11. По реше­нию проф­со­юз­но­го собра­ния или выбор­но­го орга­на пер­вич­ной проф­со­юз­ной орга­ни­за­ции упол­но­мо­чен­ный может быть ото­зван до исте­че­ния сро­ка дей­ствия сво­их пол­но­мо­чий, если он не выпол­ня­ет воз­ло­жен­ные на него функ­ции по защи­те прав и инте­ре­сов работ­ни­ков на без­опас­ные усло­вия тру­да. 1.12. Выбор­ный орган пер­вич­ной проф­со­юз­ной орга­ни­за­ции и рабо­то­да­тель (долж­ност­ное лицо), а так­же тех­ни­че­ская инспек­ция тру­да проф­со­ю­за ока­зы­ва­ют необ­хо­ди­мую помощь и под­держ­ку упол­но­мо­чен­ным по выпол­не­нию воз­ло­жен­ных на них обя­зан­но­стей.

1.13. На осно­ва­нии насто­я­ще­го Поло­же­ния обще­рос­сий­ские (меж­ре­ги­о­наль­ные) проф­со­ю­зы могут раз­ра­ба­ты­вать свои поло­же­ния с уче­том спе­ци­фи­ки и осо­бен­но­стей видов эко­но­ми­че­ской дея­тель­но­сти.

2. Зада­чи упол­но­мо­чен­но­го

Зада­ча­ми упол­но­мо­чен­но­го явля­ют­ся:

2.1. Содей­ствие созда­нию в орга­ни­за­ции (струк­тур­ном под­раз­де­ле­нии) здо­ро­вых и без­опас­ных усло­вий тру­да, соот­вет­ству­ю­щих тре­бо­ва­ни­ям инструк­ций, норм и пра­вил по охране тру­да. 2.2. Осу­ществ­ле­ние в орга­ни­за­ции (струк­тур­ном под­раз­де­ле­нии) кон­тро­ля в фор­ме обсле­до­ва­ния и (или) наблю­де­ния за состо­я­ни­ем усло­вий и охра­ны тру­да на рабо­чих местах. 2.3. Под­го­тов­ка пред­ло­же­ний рабо­то­да­те­лю (долж­ност­но­му лицу) по улуч­ше­нию усло­вий и охра­ны тру­да на рабо­чих местах на осно­ве про­во­ди­мо­го ана­ли­за. 2.4. Пред­став­ле­ние инте­ре­сов работ­ни­ков при рас­смот­ре­нии тру­до­вых спо­ров по вопро­сам, свя­зан­ным с обя­зан­но­стя­ми рабо­то­да­те­ля по обес­пе­че­нию без­опас­ных усло­вий и охра­ны тру­да и пра­ва­ми работ­ни­ка на труд, в усло­ви­ях, отве­ча­ю­щих тре­бо­ва­ни­ям охра­ны тру­да.

2.5. Инфор­ми­ро­ва­ние и кон­суль­ти­ро­ва­ние работ­ни­ков струк­тур­ных под­раз­де­ле­ний по вопро­сам их прав и гаран­тий на без­опас­ный и здо­ро­вый труд.

3. Функ­ции упол­но­мо­чен­но­го

Для реше­ния задач, постав­лен­ных перед упол­но­мо­чен­ным, на него воз­ла­га­ют­ся сле­ду­ю­щие функ­ции: 3.1. Про­ве­де­ние обсле­до­ва­ний или наблю­де­ний за состо­я­ни­ем усло­вий тру­да на рабо­чих местах и под­го­тов­ка пред­ло­же­ний долж­ност­ным лицам по устра­не­нию выяв­лен­ных нару­ше­ний. 3.2. Инфор­ми­ро­ва­ние работ­ни­ков струк­тур­но­го под­раз­де­ле­ния о необ­хо­ди­мо­сти выпол­не­ния инструк­ций по охране тру­да, пра­виль­но­го при­ме­не­ния ими средств инди­ви­ду­аль­ной и кол­лек­тив­ной защи­ты, содер­жа­ние их в исправ­ном состо­я­нии, при­ме­не­ния и исполь­зо­ва­ния в рабо­те исправ­но­го и без­опас­но­го обо­ру­до­ва­ния и средств про­из­вод­ства. 3.3. Осу­ществ­ле­ние кон­тро­ля в струк­тур­ном под­раз­де­ле­нии за ходом выпол­не­ния меро­при­я­тий по охране тру­да, преду­смот­рен­ных кол­лек­тив­ным дого­во­ром или согла­ше­ни­ем, и дове­де­ние до све­де­ния долж­ност­ных лиц о име­ю­щих­ся недо­стат­ках по выпол­не­нию этих меро­при­я­тий в ука­зан­ные дого­во­ром сро­ки. 3.4. Инфор­ми­ро­ва­ние работ­ни­ков струк­тур­но­го под­раз­де­ле­ния о про­во­ди­мых меро­при­я­ти­ях по улуч­ше­нию усло­вий тру­да на рабо­чих местах, об отне­се­нии усло­вий тру­да на рабо­чих местах по сте­пе­ни вред­но­сти и опас­но­сти к опре­де­лен­но­му клас­су (опти­маль­но­му, допу­сти­мо­му, вред­но­му и опас­но­му) на осно­ва­нии атте­ста­ции рабо­чих мест по усло­ви­ям тру­да. 3.5. Содей­ствие долж­ност­ным лицам по обя­за­тель­но­му про­хож­де­нию работ­ни­ка­ми струк­тур­но­го под­раз­де­ле­ния пери­о­ди­че­ских меди­цин­ских осмот­ров (обсле­до­ва­ний) в уста­нов­лен­ные рабо­то­да­те­лем сро­ки. 3.6. Осу­ществ­ле­ние кон­тро­ля по свое­вре­мен­но­му обес­пе­че­нию работ­ни­ков струк­тур­но­го под­раз­де­ле­ния сред­ства­ми инди­ви­ду­аль­ной и кол­лек­тив­ной защи­ты, моло­ком или дру­ги­ми рав­но­цен­ны­ми про­дук­та­ми, лечеб­но-про­фи­лак­ти­че­ским пита­ни­ем на рабо­тах с вред­ны­ми и (или) опас­ны­ми усло­ви­я­ми тру­да. 3.7. Про­ве­де­ние про­ве­рок и обсле­до­ва­ний машин, меха­низ­мов, транс­порт­ных средств и дру­го­го про­из­вод­ствен­но­го обо­ру­до­ва­ния, нахо­дя­ще­го­ся в струк­тур­ном под­раз­де­ле­нии с целью опре­де­ле­ния их соот­вет­ствия госу­дар­ствен­ным нор­ма­тив­ным тре­бо­ва­ни­ям охра­ны тру­да, а так­же эффек­тив­но­сти рабо­ты вен­ти­ля­ци­он­ных систем и систем, обес­пе­чи­ва­ю­щих осве­ще­ние рабо­чих мест, и без­опас­но­го при­ме­не­ния тех­но­ло­ги­че­ских про­цес­сов, инстру­мен­тов, сырья и мате­ри­а­лов. 3.8. Инфор­ми­ро­ва­ние рабо­то­да­те­ля (долж­ност­но­го лица) о любой ситу­а­ции, угро­жа­ю­щей жиз­ни и здо­ро­вью работ­ни­ков, о каж­дом несчаст­ном слу­чае, про­ис­шед­шим с работ­ни­ком струк­тур­но­го под­раз­де­ле­ния, об ухуд­ше­нии их здо­ро­вья. 3.9. Уча­стие в орга­ни­за­ции пер­вой помо­щи, а при необ­хо­ди­мо­сти ока­за­ния пер­вой помо­щи постра­дав­ше­му в резуль­та­те несчаст­но­го слу­чая, про­ис­шед­ше­го в струк­тур­ном под­раз­де­ле­нии. 3.10. Под­го­тов­ка пред­ло­же­ний рабо­то­да­те­лю, выбор­но­му орга­ну пер­вич­ной проф­со­юз­ной орга­ни­за­ции по совер­шен­ство­ва­нию инструк­ций по охране тру­да, про­ек­там локаль­ных нор­ма­тив­ных актов по охране тру­да. 3.11. Уча­стие в рас­сле­до­ва­нии про­ис­шед­ших в струк­тур­ном под­раз­де­ле­нии ава­рий и несчаст­ных слу­ча­ев, а так­же обес­пе­че­ние кон­тро­ля за меро­при­я­ти­я­ми по их недо­пу­ще­нию. 3.12. В орга­ни­за­ции из чле­нов выбор­но­го орга­на пер­вич­ной проф­со­юз­ной орга­ни­за­ции изби­ра­ет­ся стар­ший упол­но­мо­чен­ный по охране тру­да, кото­рый, как пра­ви­ло, явля­ет­ся заме­сти­те­лем руко­во­ди­те­ля выбор­но­го орга­на пер­вич­ной проф­со­юз­ной орга­ни­за­ции.

На стар­ше­го упол­но­мо­чен­но­го по охране тру­да воз­ла­га­ет­ся:

  • орга­ни­за­ция рабо­ты и коор­ди­на­ция дея­тель­но­сти упол­но­мо­чен­ных по кон­тро­лю за соблю­де­ни­ем в струк­тур­ных под­раз­де­ле­ни­ях орга­ни­за­ции выпол­не­ния тре­бо­ва­ний охра­ны тру­да, норм и пра­вил по охране тру­да, локаль­ных нор­ма­тив­ных актов;
  • вне­се­ние в выбор­ный орган пер­вич­ной проф­со­юз­ной орга­ни­за­ции и руко­во­ди­те­лям струк­тур­ных под­раз­де­ле­ний пред­ло­же­ний по улуч­ше­нию и совер­шен­ство­ва­нию рабо­ты упол­но­мо­чен­ных по охране тру­да;
  • уча­стие в рабо­те коми­те­та (комис­сии) по охране тру­да;
  • кон­троль за выпол­не­ни­ем долж­ност­ны­ми лица­ми пред­ло­же­ний по вопро­сам обес­пе­че­ния без­опас­ных усло­вий и охра­ны тру­да, вно­си­мых упол­но­мо­чен­ны­ми;
  • вне­се­ние пред­ло­же­ний по кан­ди­да­ту­рам упол­но­мо­чен­ных для уча­стия их в рабо­те комис­сий по рас­сле­до­ва­нию несчаст­ных слу­ча­ев на про­из­вод­стве;
  • про­ве­де­ние ана­ли­за состо­я­ния усло­вий и охра­ны тру­да в орга­ни­за­ции, вне­се­ние пред­ло­же­ний выбор­но­му орга­ну пер­вич­ной проф­со­юз­ной орга­ни­за­ции по сни­же­нию про­из­вод­ствен­но­го трав­ма­тиз­ма и про­фес­си­о­наль­ной забо­ле­ва­е­мо­сти, улуч­ше­нию усло­вий тру­да и оздо­ров­ле­нию работ­ни­ков.

4. Пра­ва упол­но­мо­чен­но­го

Для выпол­не­ния воз­ло­жен­ных на него функ­ций упол­но­мо­чен­ный име­ет пра­во: 4.1. Осу­ществ­лять кон­троль в орга­ни­за­ции (струк­тур­ном под­раз­де­ле­нии) за соблю­де­ни­ем тре­бо­ва­ний инструк­ций, пра­вил и норм по охране тру­да, локаль­ных нор­ма­тив­ных актов. 4.2. Осу­ществ­лять про­вер­ки или обсле­до­ва­ния состо­я­ния усло­вий и охра­ны тру­да на рабо­чих местах, выпол­не­ния меро­при­я­тий, преду­смот­рен­ных кол­лек­тив­ны­ми дого­во­ра­ми, согла­ше­ни­я­ми, а так­же по резуль­та­там рас­сле­до­ва­ния несчаст­ных слу­ча­ев. 4.3. При­ни­мать уча­стие в рас­сле­до­ва­нии несчаст­ных слу­ча­ев на про­из­вод­стве и про­фес­си­о­наль­ных забо­ле­ва­ний. 4.4. Полу­чать инфор­ма­цию от рабо­то­да­те­ля и иных долж­ност­ных лиц орга­ни­за­ций о состо­я­нии усло­вий и охра­ны тру­да, а так­же о мерах по защи­те от воз­дей­ствия вред­ных и(или) опас­ных про­из­вод­ствен­ных фак­то­ров. 4.5. При­ни­мать уча­стие в рабо­те комис­сий по испы­та­ни­ям и при­е­му в экс­плу­а­та­цию про­из­вод­ствен­ных объ­ек­тов и средств про­из­вод­ства. 4.6. Вно­сить обя­за­тель­ные для рас­смот­ре­ния долж­ност­ны­ми лица­ми орга­ни­за­ций пред­ло­же­ния об устра­не­нии нару­ше­ний тре­бо­ва­ний охра­ны тру­да (при­ло­же­ние № 2). 4.7. Защи­щать пра­ва и закон­ные инте­ре­сы чле­нов про­фес­си­о­наль­но­го сою­за по вопро­сам воз­ме­ще­ния вре­да, при­чи­нен­но­го их здо­ро­вью на про­из­вод­стве (рабо­те). 4.8. Направ­лять пред­ло­же­ния долж­ност­ным лицам о при­оста­нов­ке работ в слу­ча­ях непо­сред­ствен­ной угро­зы жиз­ни и здо­ро­вью работ­ни­ков, 4.9. При­ни­мать уча­стие в рас­смот­ре­нии тру­до­вых спо­ров, свя­зан­ных с нару­ше­ни­ем тре­бо­ва­ний охра­ны тру­да, обя­за­тельств, преду­смот­рен­ных кол­лек­тив­ны­ми дого­во­ра­ми и согла­ше­ни­я­ми, изме­не­ни­я­ми усло­вий тру­да. 4.10. Вно­сить рабо­то­да­те­лю, долж­ност­но­му лицу и в выбор­ный орган пер­вич­ной проф­со­юз­ной орга­ни­за­ции пред­ло­же­ния по про­ек­там локаль­ных нор­ма­тив­ных пра­во­вых актов об охране тру­да.

4.11. Обра­щать­ся в соот­вет­ству­ю­щие орга­ны с пред­ло­же­ни­я­ми о при­вле­че­нии к ответ­ствен­но­сти долж­ност­ных лиц, винов­ных в нару­ше­нии тре­бо­ва­ний охра­ны тру­да, сокры­тии фак­тов несчаст­ных слу­ча­ев на про­из­вод­стве.

5. Обес­пе­че­ние дея­тель­но­сти упол­но­мо­чен­но­го

5.1. Обес­пе­че­ние усло­вий дея­тель­но­сти упол­но­мо­чен­но­го (осво­бож­де­ние от основ­ной рабо­ты на пери­од выпол­не­ния воз­ло­жен­ных на него обя­зан­но­стей, про­хож­де­ния обу­че­ния, обес­пе­че­ние необ­хо­ди­мой спра­воч­ной лите­ра­ту­рой, предо­став­ле­ние поме­ще­ния для хра­не­ния и рабо­ты с доку­мен­та­ми и др.) уста­нав­ли­ва­ет­ся кол­лек­тив­ным дого­во­ром, локаль­ным нор­ма­тив­ным актом орга­ни­за­ции. 5.2. Упол­но­мо­чен­но­му выда­ет­ся уста­нов­лен­но­го образ­ца удо­сто­ве­ре­ние (при­ло­же­ние № 3). 5.3. Упол­но­мо­чен­ные про­хо­дят обу­че­ние за счет средств Фон­да соци­аль­но­го стра­хо­ва­ния Рос­сий­ской Феде­ра­ции (стра­хов­щи­ка) в соот­вет­ствии с поряд­ком, уста­нов­лен­ным феде­раль­ным орга­ном испол­ни­тель­ной вла­сти, осу­ществ­ля­ю­щим функ­ции по нор­ма­тив­но-пра­во­во­му регу­ли­ро­ва­нию в сфе­ре тру­да, по направ­ле­нию рабо­то­да­те­ля в обра­зо­ва­тель­ных цен­трах по охране тру­да, а так­же про­хо­дят обу­че­ние за счет средств рабо­то­да­те­ля по отрас­ле­вым про­грам­мам. 5.4. В соот­вет­ствии с кол­лек­тив­ным дого­во­ром, локаль­ным нор­ма­тив­ным актом орга­ни­за­ции упол­но­мо­чен­но­му могут уста­нав­ли­вать­ся соци­аль­ные гаран­тии, преду­смот­рен­ные ста­тья­ми 25, 26 и 27 Феде­раль­но­го зако­на «О про­фес­си­о­наль­ных сою­зах, их пра­вах и гаран­ти­ях дея­тель­но­сти». 5.5. За актив­ную и доб­ро­со­вест­ную рабо­ту по пре­ду­пре­жде­нию несчаст­ных слу­ча­ев и про­фес­си­о­наль­ных забо­ле­ва­ний в орга­ни­за­ции, улуч­ше­нию усло­вий тру­да на рабо­чих местах упол­но­мо­чен­ный может быть мате­ри­аль­но и мораль­но поощ­рен. 5.6. Рабо­то­да­тель и долж­ност­ные лица несут ответ­ствен­ность за нару­ше­ние прав упол­но­мо­чен­но­го или вос­пре­пят­ство­ва­ние его закон­ной дея­тель­но­сти в поряд­ке, уста­нов­лен­ном зако­но­да­тель­ством.

0 0 vote
Article Rating
Подписаться
Уведомление о
guest
0 Комментарий
Inline Feedbacks
View all comments
Adblock
detector