Как уже было упомянуто, если между членами семьи не достигнуто добровольное соглашение об обмене, то любой из них, в соответствии со ст. 68 ЖК РСФСР, вправе требовать в судебном порядке принудительного обмена занимаемой квартиры на помещения в разных домах (квартирах).
Как показывает практика, наиболее часто подобные ситуации возникают либо у бывших супругов, расторгнувших Брак, но продолжающих проживать в одной квартире, либо между супругами, проживающими совместно с их родителями (родителем). Однако подобное решение во- ‑проса возможно только в неприватизированной квартире. Вот почему после принятия Закона «О приватизации жилищного фонда» дел о принудительном обмене в судах несколько поубавилось.
Чтобы надеяться на удовлетворение иска о принудительном обмене, необходимо, чтобы предлагаемое для переселения Жилое помещение не ухудшало жилищных условий лиц, возражающих против обмена. Помимо требований, предъявляемых к жилому помещению (метраж, этажность, наличие лифта, центрального отопления, горячего водоснабжения и других удобств, применительно к населенному пункту, в котором расположена квартира), существуют и другие обстоятельства, которые могут оказаться причиной отказа судом в иске о принудительном обмене.
Жилое помещение, предлагаемое к обмену, должно находиться в черте города либо населенного пункта, где расположено обмениваемое жилое помещение. Что касается больших населенных пунктов, это означает — в черте города; имеет значение и район, в котором находится жилая площадь. Переселение лица из одного района в другой, как правило, не считается ухудшением жилищных условий. Однако в судебной практике встречаются случаи, когда переселение в другой район признавалось судом обстоятельством, ухудшающим жилищные условия, и на этом основании в иске было отказано.
Если жилая площадь, предлагаемая к обмену, представляет собой комнату или несколько комнат в коммунальной квартире, количество соседей в такой квартире не должно превышать количество членов (или бывших членов) семьи, которая разъезжается. Суд может отказать в иске о принудительном обмене в случае проживания в коммунальной квартире лиц, злоупотребляющих алкоголем, нарушающих правила общежития. Это обстоятельство может быть признано судом ухудшающим жилищные условия.
Бытует мнение (даже в среде юристов), что с иском о принудительном обмене в суд можно обращаться с двумя или более вариантами обмена. Это заблуждение, так как законодательство таких требований не предъявляет. Если подходящий по мнению истца вариант обмена найден в единственном числе, он может обращаться в суд, который должен принять Исковое заявление к рассмотрению.
В практике встречаются обращения к адвокату с вопросом: можно ли предлагать к обмену приватизированную жилую площадь? Нет, так как гражданина нельзя в принудительном порядке заставить стать собственником жилого помещения. Точно так же будет неправомерным обращение в суд с иском о принудительном обмене к лицу, имеющему Право собственности на спорное жилое помещение.
ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Решением суда был удовлетворен Иск И. о принудительном обмене двухкомнатной квартиры: Т. и К. переселены в две приватизированные комнаты трехкомнатной квартиры, а И. с сыном — в однокомнатную квартиру; в спорную квартиру переселен В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила судебные постановления и направила дело на новое рассмотрение в Суд первой инстанции по следующим основаниям.
Суд. удовлетворив исковые требования И., в решении указал, что предлагаемая ответчикам для обмена жилая площадь не ухудшает их жилищные условия, так как они не лишены права обратиться в суд с иском о признании приватизации недействительной. Однако подобный вывод противоречит требованиям закона. Ответчики проживают в квартире, относящейся к муниципальному жилому фонду, нанимателем является Т. Комнаты, в которые в результате обмена должны переехать ответчики, принадлежат на праве собственности В. В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. O приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями) передача в собственность граждан жилья осуществляется на добровольной основе. При этом исключается какое-либо принуждение.
Суд своим решением удовлетворил исковые требования и переселил Т. и К в приватизированные комнаты, в то время как ответчики возражали против принудительной передачи им жилой площади в собственность. Ссылка же в решении на право ответчиков обратиться в суд с иском о признании приватизации недействительной не является основанием для удовлетворения иска о принудительном обмене, так как нарушает принцип добровольности передачи жилья в собственность.
Поскольку причины отказа ответчиков по искам о принудительном обмене могут быть различны, в каждом случае суд при рассмотрении данной категории дел обязан учитывать и проверять причины, по которым ответчик возражает против обмена.
ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ СУДА
Когда найден подходящий вариант для обмена жилого помещения, то для обращения в суд в качестве истца необходимо подготовить следующие документы:
— исковое заявление с изложением варианта (либо нескольких вариантов) обмена жилого помещения;
— копию финансового лицевого счета и выписку из домовой книги по спорному помещению и по жилым помещениям, предлагаемым к обмену;
— поэтажные планы с экспликацией (расшифровкой) на все жилые помещения, участвующие в обмене;
— другие документы, касающиеся состояния жилого помещения либо подтверждающие необходимость обмена жилого помещения (справки о состоянии здоровья, либо о неправильном поведении ответчиков, ответы на жалобы или заявления из милиции, прокуратуры и т. д.).
Когда иск о принудительном обмене предъявляет бывший супруг, в суд следует представить копию свидетельства о расторжении брака.
В обязательном порядке свое согласие на обмен должны подтвердить третьи лица — граждане, проживающие в жилых помещениях, предлагаемых к обмену. Они обязаны явиться в судебное заседание и устно заявить о своем желании произвести обмен жилых помещений либо оформить Доверенность истцу на право представлять их интересы в судебном заседании о принудительном обмене. Доверенность должна быть нотариально удостоверена. В этом случае присутствие третьих лиц в суде необязательно.
Исполнение решений по делам о принудительном обмене производится судебным приставом (исполнителем) на основании исполнительного листа, выдаваемого истцу (ст. 351 ГПК РФ). В соответствии со ст. 356 ГПК РФ судебный Исполнитель, приступая к исполнению решения, посылает ответчику (должнику) предложение о добровольном исполнении решения в срок до пяти дней.
В случае неисполнения решения добровольно судебный исполнитель назначает дату принудительного исполнения и извещает об этом ответчика (должника). Только в том случае, если ответчик надлежащим образом извещен (повестка вручена под расписку), судебный исполнитель может приступить к принудительному переселению.
Действия судебного исполнителя состоят в том, что в присутствии работника милиции, заинтересованных лиц и нескольких свидетелей (обычно соседей) судебный исполнитель составляет опись находящихся на спорной жилой площади вещей и организует их перевозку в другое жилое помещение.
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о принудительном обмене жилого помещения.
С мая 1986 г., на основании ордера № 07–521, выданного 10.04.86 г. Калининским РИК г. Москвы, я и ответчики проживаем по адресу: ул. Солдатская, дом 00, квартира 00, состоящей из 4 изолированных комнат жилой площадью 57 кв. м: 13,2 + 13,1 + 17,1 +13.6. Общая площадь квартиры 85,9 кв. м.
Квартира расположена на 4‑м этаже панельного дома, имеющего горячую и холодную воду, мусоропровод, лифт. 4 лоджии, центральное отопление; кухня размером 8,4 кв. м; санузел раздельный.
На данной жилой площади проживают 8 человек, включая истца:
1. Пономарева Тамара Семеновна, 1943 г.р. — осн. к/с;
2. Пономарев Анатолий Степанович, 1937 г.р. — ее муж;
3. Пономарева Светлана Анатольевна, 1963 г.р. — их дочь;
4. Пономарев Вячеслав Анатольевич, 1964 г.р. – их сын;
5. Пономарева Елена Анатольевна, 1977 г.р. — их дочь;
6. Пономарев Ярослав Анатольевич, 1988 г.р. – внук;
7. Пономарев Константин Вячеславович, 1993 г.р. — внук;
8. Пономарева Екатерина Вячеславовна, 1994 г.р. — внучка.
В период жизни в квартире сложился следующий порядок пользования жилыми помещениями:
В 1‑й комнате 13,2 кв. м прож. отец — Пономарев Анатолий Степанович.
Во 2‑Й комнате 13,1 кв. м прож. мать — Пономарева Тамара Семеновна с сестрой Пономаревой Еленой Анатольевной (17 лет).
В 3‑й комнате 17, 1 кв. м прож. сестра – Пономарева Светлана Анатольевна с племянником Пономаревым Ярославом Анатольевичем (6 лет).
В 4‑й комнате — 13,6 кв. м прож. Истец Пономарев В.А. с женой Пономаревой Галиной Владимировной (не прописанной на данной жилплощади) с двухлетним сыном и новорожденной дочерью. Совместное проживание с ответчиками в одной квартире невозможно, поскольку между нами постоянно возникают конфликтные ситуации, ущемляются интересы моей семьи. Возникают трудности при пользовании санузлом и газовой плитой на кухне. Квартира, по сути дела, превратилась в коммунальную, где проживают люди с различными интересами, не общающиеся друг с другом. Холодильник у нас стоит в комнате, питаемся мы также в комнате. Вся эта нервозная обстановка сказывается на состоянии здоровья моих детей.
Мною ответчикам, в качестве варианта обмена, предложена квартира, где проживают третьи лица Акарачков Ю. и Акарачкова Н., по адресу: г. Москва, пер. Юрьевский, д. 00, кв. 00, состоящая из 3 комнат, жилой площадью — 37,8 кв. м (смежно-изолированные комнаты 18,9 и 11,3 кв. м и изолированная — 7,6 кв. м); общая площадь — 54,7 кв.м, где имеется: горячая и холодная вода, центральное отопление, мусоропровод, лифт, телеофон, балкон. Квартира расположена на 3‑м этаже 9‑этажного кирпичного дома, в том же районе, где сейчас проживают стороны, что позволяет ответчикам пользоваться той же поликлиникой, посещать тот же детский сад, и находится на том же расстоянии от их работы.
Я же переезжаю в 1‑комнатную квартиру по адресу: г. Москва, ул.З‑я Владимирская, д. 00, кв. 00 жилой площадью 20,4 кв. м, где проживает третье лицо Пе-шеходова З.А.
Добровольного соглашения об обмене жилыми помещениями между мною и ответчиками не достигнуто. Третьи липа с обменом согласны. В соответствии со ст. 68 ЖК РФ
ПРОШУ:
Произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: ул. Солдатская, дом 00, квартира 00, состоящего из 4 изолированных комнат жилой площадью 57 кв. м и по представленному варианту обмена переселить:
— меня с сыном и дочерью в 1‑комнатную квартиру по адресу: г. Москва, ул.З‑я Владимирская, д. 00. кв.00, жилой площадью 20,4 кв. м;
— ответчиков в квартиру по адресу: г. Москва, пер. Юрьевский, д.00, кв.00, состоящую из 3 комнат, жилой площадью 37,8 кв. м, общая площадь — 54,7 кв. м.
Приложения:
1) выписка из домовой книги;
2) финансовый лицевой счет;
3) заявление на обмен истцов;
4) заявление нанимателей, проживающих в жилых помещениях по варианту обмена, об их согласии на обмен;
5) копия искового заявления;
6) квитанция об уплате госпошлины.
Своим решением Лефортовский м/м суд удовлетворил иск Пономарева. Решение вступило в законную силу.
О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении
Жилищного кодекса РСФСР
Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. № 5 (в редакции от 21 декабря 1993 г., с изменениями от 29 августа 1989 г., от 25 октября 1996 г., 10 октября 2001г.) (Извлечение)
12. При рассмотрении дел о принудительном обмене жилого помещения (ст. 68 Жилищного кодекса РСФСР) надлежит тщательно проверять, заслуживают ли внимания доводы и интересы членов семьи, проживающих в обмениваемом помещении.
Под заслуживающими внимания доводами и интересами членов семьи, которые должны учитываться судом по таким делам, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья и т. п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением.
Если спор возник между членами семьи, занимающими отдельную квартиру, отсутствие согласия одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в квартире, где проживают и другие наниматели, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, эти лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.
