Нажмите "Enter", чтобы перейти к контенту

Споры об обязательности индексации зарплат продолжаются

5781260266625__intrebare_ghid_boboc-51520-300x225-8233238Сре­ди юри­стов суще­ству­ет спор об обя­за­тель­но­сти индек­са­ции зара­бот­ной пла­ты. Неко­то­рые счи­та­ют, что индек­са­ция не обя­за­тель­на и, если она не преду­смот­ре­на кол­лек­тив­ным дого­во­ром, согла­ше­ни­я­ми, локаль­ны­ми нор­ма­тив­ны­ми акта­ми, то рабо­то­да­тель впра­ве ее не про­во­дить.

Дру­гие же с этим мне­ни­ем не соглас­ны и пола­га­ют, что индек­са­ция зара­бот­ной пла­ты обя­за­тель­на.

Судеб­ная прак­ти­ка по дан­но­му вопро­су очень про­ти­во­ре­чи­ва. Есть реше­ния судов, в кото­рых рабо­то­да­те­ли обя­зы­ва­ют­ся при­ни­мать локаль­ные нор­ма­тив­ные акты об индек­са­ции зар­пла­ты работ­ни­ков и обя­зы­ва­ют­ся про­во­дить индек­са­цию зар­пла­ты работ­ни­ков. Есть и дру­гие реше­ния судов, в кото­рых гово­рит­ся, что, если у рабо­то­да­те­ля не при­нят локаль­ный нор­ма­тив­ный акт, уста­нав­ли­ва­ю­щий обя­за­тель­ность и поря­док индек­са­ции, то про­во­дить тако­вую рабо­то­да­тель не обя­зан и суд не впра­ве обя­зать рабо­то­да­те­ля при­нять такой акт. При­чем все реше­ния вполне совре­мен­ных дат.

Гостру­д­ин­спек­ция и про­ку­ра­ту­ра при про­ве­де­нии про­ве­рок неред­ко нака­зы­ва­ют рабо­то­да­телй за отсут­ствие в локаль­ных нор­ма­тив­ных актах регу­ли­ро­ва­ния индек­са­ции зар­плат работ­ни­ков и обя­зы­ва­ют такие поло­же­ния при­нять.

Изме­нить суще­ству­ю­щую неопре­де­лен­ность в вопро­сах индек­са­ции зар­плат рабо­то­да­тель не в силах, но в силах изу­чить эту тему и при­нять вер­ное для себя реше­ние.

Напом­ним ст. 134 Тру­до­во­го кодек­са РФ, посвя­щен­ную индек­са­ции зара­бот­ной пла­ты работ­ни­ков:

«Ста­тья 134. Обес­пе­че­ние повы­ше­ния уров­ня реаль­но­го содер­жа­ния зара­бот­ной пла­ты

Обес­пе­че­ние повы­ше­ния уров­ня реаль­но­го содер­жа­ния зара­бот­ной пла­ты вклю­ча­ет индек­са­цию зара­бот­ной пла­ты в свя­зи с ростом потре­би­тель­ских цен на това­ры и услу­ги. Госу­дар­ствен­ные орга­ны, орга­ны мест­но­го само­управ­ле­ния, госу­дар­ствен­ные и муни­ци­паль­ные учре­жде­ния про­из­во­дят индек­са­цию зара­бот­ной пла­ты в поряд­ке, уста­нов­лен­ном тру­до­вым зако­но­да­тель­ством и ины­ми нор­ма­тив­ны­ми пра­во­вы­ми акта­ми, содер­жа­щи­ми нор­мы тру­до­во­го пра­ва, дру­гие рабо­то­да­те­ли – в поряд­ке, уста­нов­лен­ном кол­лек­тив­ным дого­во­ром, согла­ше­ни­я­ми, локаль­ны­ми нор­ма­тив­ны­ми акта­ми» (в новой редак­ции Феде­раль­но­го зако­на от 02.04.2014 N 55-ФЗ).

В при­ве­ден­ной ст. 134 Тру­до­во­го кодек­са РФ ска­за­но, что рабо­то­да­те­ли «про­из­во­дят» индек­са­цию зара­бот­ной пла­ты. Счи­та­ем это импе­ра­тив­ным пред­пи­са­ни­ем, т.е. обя­за­тель­ным.

Вопрос направ­лен­ный Ростру­ду:

«Обя­за­ны ли все рабо­то­да­те­ли индек­си­ро­вать зар­пла­ты работ­ни­кам? Впра­ве ли они не про­во­дить индек­са­цию, если в их локаль­ных нор­ма­тив­ных актах и дру­гих доку­мен­тах с работ­ни­ка­ми о ней ниче­го не ска­за­но?»

Феде­раль­ная служ­ба по тру­ду и заня­то­сти (Роструд) при­сла­ла ответ – пись­мо от 19.04.2010 № 1073–6‑1:

«В Пра­во­вом управ­ле­нии Феде­раль­ной служ­бы по тру­ду и заня­то­сти рас­смот­ре­но Ваше пись­мо от 31.03.10г. Сооб­ща­ем сле­ду­ю­щее.

В соот­вет­ствии со ста­тьей 134 Тру­до­во­го кодек­са Рос­сий­ской Феде­ра­ции обес­пе­че­ние повы­ше­ния уров­ня реаль­но­го содер­жа­ния зара­бот­ной пла­ты вклю­ча­ет индек­са­цию зара­бот­ной пла­ты в свя­зи с ростом потре­би­тель­ских цен на това­ры и услу­ги. Орга­ни­за­ции, финан­си­ру­е­мые из соот­вет­ству­ю­щих бюд­же­тов, про­из­во­дят индек­са­цию зара­бот­ной пла­ты в поряд­ке, уста­нов­ле­но тру­до­вым зако­но­да­тель­ством и ины­ми нор­ма­тив­ны­ми пра­во­вы­ми акта­ми, содер­жа­щи­ми нор­мы тру­до­во­го пра­ва, дру­гие рабо­то­да­те­ли – в поряд­ке, уста­нов­лен­ном кол­лек­тив­ным дого­во­ром, согла­ше­ни­я­ми, локаль­ны­ми нор­ма­тив­ны­ми акта­ми. Дей­ству­ю­щим зако­но­да­тель­ством поря­док индек­са­ции не уста­нов­лен. Зако­но­да­тель лишь уста­нав­ли­ва­ет обя­зан­ность рабо­то­да­те­ля осу­ществ­лять индек­са­цию. В том слу­чае, если в локаль­ных нор­ма­тив­ных актах орга­ни­за­ции не преду­смот­рен такой поря­док, то, учи­ты­вая, что индек­са­ция зара­бот­ной пла­ты явля­ет­ся обяз анно­стью рабо­то­да­те­ля, пола­га­ем, необ­хо­ди­мо вне­сти соот­вет­ству­ю­щие изме­не­ния (допол­не­ния) в дей­ству­ю­щие в орга­ни­за­ции локаль­ные нор­ма­тив­ные акты».

Как види­те, Роструд счи­та­ет, что индек­са­ция зара­бот­ной пла­ты обя­за­тель­на.

По вопро­су обя­за­тель­но­сти индек­са­ции зара­бот­ной пла­ты выра­жал свою пози­цию и Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ.

Соглас­но Опре­де­ле­нию Кон­сти­ту­ци­он­но­го суда РФ от 17.06.2010 N 913-О‑О «индек­са­ция зара­бот­ной пла­ты направ­ле­на на обес­пе­че­ние повы­ше­ния уров­ня реаль­но­го содер­жа­ния зара­бот­ной пла­ты, ее поку­па­тель­ной спо­соб­но­сти и по сво­ей пра­во­вой при­ро­де пред­став­ля­ет собой госу­дар­ствен­ную гаран­тию по опла­те тру­да работ­ни­ков (ста­тья 130 Тру­до­во­го кодек­са Рос­сий­ской Феде­ра­ции).

В силу пред­пи­са­ний ста­тей 2, 130 и 134 дан­но­го Кодек­са индек­са­ция зара­бот­ной пла­ты долж­на обес­пе­чи­вать­ся всем лицам, рабо­та­ю­щим по тру­до­во­му дого­во­ру. Нор­ма­тив­ные поло­же­ния, предо­став­ля­ю­щие рабо­то­да­те­лям, кото­рые не полу­ча­ют бюд­жет­но­го финан­си­ро­ва­ния, пра­ва само­сто­я­тель­но (в том чис­ле с уча­сти­ем пред­ста­ви­те­лей работ­ни­ков) уста­нав­ли­вать поря­док индек­са­ции зара­бот­ной пла­ты, обес­пе­чи­ва­ет им (в отли­чие от рабо­то­да­те­лей, финан­си­ру­е­мых из соот­вет­ству­ю­щих бюд­же­тов) воз­мож­ность учи­ты­вать всю сово­куп­ность обсто­я­тельств, зна­чи­мых как для работ­ни­ков, так и для рабо­то­да­те­ля, и не могут рас­смат­ри­вать­ся как неопре­де­лен­ные и нару­ша­ю­щие их кон­сти­ту­ци­он­ные пра­ва».

Пола­га­ем, что индек­са­ция зара­бот­ной пла­ты обя­за­тель­на, и во избе­жа­ние спо­ров реко­мен­ду­ем ее про­во­дить.

Инфор­ма­ция с сай­та: www.kadrovik-praktik.ru

0 0 vote
Article Rating
Подписаться
Уведомление о
guest
0 Комментарий
Inline Feedbacks
View all comments
Adblock
detector