Подготовлены поправки для Федерального закона № 323-Ф3 от 21.10.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Депутаты представили соответствующий законопроект в Государственную думу.
Например, рекомендуется каждые 6 лет составлять план по охране здоровья и оказания медицинских услуг гражданам. Для этого необходимо утверждение:
- Государственного плана, направленного на снижение уровня заболеваемости путем профилактики и проведения мероприятий по охране здоровья, что в результате должно привести к увеличению продолжительности жизни граждан РФ;
- Государственных стандартов по обеспечению жителей медицинскими услугами;
- Защищенных показателей финансирования медицины за счет средств из бюджета РФ.
В данном проекте указаны показатели, которые будут приняты во внимание при оформлении государственных планов. К примеру,предполагается что государственные стандарты должны содержать правила обеспеченности жителей бесплатной медициной, национальную номенклатуру бесплатных медицинских услуг, нормативы по размещению медицинских учреждений, требования к территориальной доступности для вызова скорой помощи и прочее. Вдобавок планируется проводить регулярные общественные обсуждения по вопросам разработки подобных стандартов.
Кроме того, предполагается, что в государственный план будут включены мероприятия по снижению уровня заболеваемости, увеличению продолжительности жизни, снижению смертности, а также обеспечению высокотехнологичной медицинской помощи, бесплатными и льготными медицинскими препаратами и т.д. Законопроект позволяет вносить изменения в указанные планы раз в два года, а в защищенные нормативы финансового обеспечения – один раз в течение всего шестилетнего периода.
По мнению авторов данного законопроекта, все указанные стандарты, планы и нормативы необходимо утвердить на протяжении 2015–2016 годов.
К тому же планируется создание Национального совета по охране здоровья граждан РФ, в его обязанности будет входить контроль проектов перечисленных государственных стандартов, планов и нормативов, кроме того такой совет будет участвовать в планировании государственного бюджета в части относящейся к здравоохранению. Возможно совет будет уполномочен проводить наблюдение за состоянием здоровья граждан и работой тех или иных организаций связанных с охраной здоровья. В регионах могут быть созданы отдельные советы.
Предположительно, в состав совета могут входить парламентарии, агенты Счетной и Общественной палаты, сотрудники Генеральной прокуратуры, СПЧ, участники различных общественных организаций по охране здоровья и другие представители, имеющие влияние в медицинской отрасли. Кроме того, в его состав могут быть включены эксперты фармацевтической и медицинской промышленности и медицинской науки.
В пояснительной записке к законопроекту сказано что система, состоящая из различных советов, которые будут согласовывать соответствующие постановления по охране здоровья, позволит исключить произвольное принятие решений об уменьшении количества медицинских организаций и их сотрудников, а также сокращении финансирования и коммерциализации отрасли.