В России может появиться Национальный совет по охране здоровья граждан

Под­го­тов­ле­ны поправ­ки для Феде­раль­но­го зако­на № 323-Ф3 от 21.10.2011 «Об осно­вах охра­ны здо­ро­вья граж­дан в РФ». Депу­та­ты пред­ста­ви­ли соот­вет­ству­ю­щий зако­но­про­ект в Госу­дар­ствен­ную думу.

Напри­мер, реко­мен­ду­ет­ся каж­дые 6 лет состав­лять план по охране здо­ро­вья и ока­за­ния меди­цин­ских услуг граж­да­нам. Для это­го необ­хо­ди­мо утвер­жде­ние:

• Госу­дар­ствен­но­го пла­на, направ­лен­но­го на сни­же­ние уров­ня забо­ле­ва­е­мо­сти путем про­фи­лак­ти­ки и про­ве­де­ния меро­при­я­тий по охране здо­ро­вья, что в резуль­та­те долж­но при­ве­сти к уве­ли­че­нию про­дол­жи­тель­но­сти жиз­ни граж­дан РФ;
• Госу­дар­ствен­ных стан­дар­тов по обес­пе­че­нию жите­лей меди­цин­ски­ми услу­га­ми;
• Защи­щен­ных пока­за­те­лей финан­си­ро­ва­ния меди­ци­ны за счет средств из бюд­же­та РФ.

В дан­ном про­ек­те ука­за­ны пока­за­те­ли, кото­рые будут при­ня­ты во вни­ма­ние при оформ­ле­нии госу­дар­ствен­ных пла­нов. К примеру,предполагается что госу­дар­ствен­ные стан­дар­ты долж­ны содер­жать пра­ви­ла обес­пе­чен­но­сти жите­лей бес­плат­ной меди­ци­ной, наци­о­наль­ную номен­кла­ту­ру бес­плат­ных меди­цин­ских услуг, нор­ма­ти­вы по раз­ме­ще­нию меди­цин­ских учре­жде­ний, тре­бо­ва­ния к тер­ри­то­ри­аль­ной доступ­но­сти для вызо­ва ско­рой помо­щи и про­чее. Вдо­ба­вок пла­ни­ру­ет­ся про­во­дить регу­ляр­ные обще­ствен­ные обсуж­де­ния по вопро­сам раз­ра­бот­ки подоб­ных стан­дар­тов.

Кро­ме того, пред­по­ла­га­ет­ся, что в госу­дар­ствен­ный план будут вклю­че­ны меро­при­я­тия по сни­же­нию уров­ня забо­ле­ва­е­мо­сти, уве­ли­че­нию про­дол­жи­тель­но­сти жиз­ни, сни­же­нию смерт­но­сти, а так­же обес­пе­че­нию высо­ко­тех­но­ло­гич­ной меди­цин­ской помо­щи, бес­плат­ны­ми и льгот­ны­ми меди­цин­ски­ми пре­па­ра­та­ми и т.д. Зако­но­про­ект поз­во­ля­ет вно­сить изме­не­ния в ука­зан­ные пла­ны раз в два года, а в защи­щен­ные нор­ма­ти­вы финан­со­во­го обес­пе­че­ния – один раз в тече­ние все­го шести­лет­не­го пери­о­да.

По мне­нию авто­ров дан­но­го зако­но­про­ек­та, все ука­зан­ные стан­дар­ты, пла­ны и нор­ма­ти­вы необ­хо­ди­мо утвер­дить на про­тя­же­нии 2015–2016 годов.

К тому же пла­ни­ру­ет­ся созда­ние Наци­о­наль­но­го сове­та по охране здо­ро­вья граж­дан РФ, в его обя­зан­но­сти будет вхо­дить кон­троль про­ек­тов пере­чис­лен­ных госу­дар­ствен­ных стан­дар­тов, пла­нов и нор­ма­ти­вов, кро­ме того такой совет будет участ­во­вать в пла­ни­ро­ва­нии госу­дар­ствен­но­го бюд­же­та в части отно­ся­щей­ся к здра­во­охра­не­нию. Воз­мож­но совет будет упол­но­мо­чен про­во­дить наблю­де­ние за состо­я­ни­ем здо­ро­вья граж­дан и рабо­той тех или иных орга­ни­за­ций свя­зан­ных с охра­ной здо­ро­вья. В реги­о­нах могут быть созда­ны отдель­ные сове­ты.

Пред­по­ло­жи­тель­но, в состав сове­та могут вхо­дить пар­ла­мен­та­рии, аген­ты Счет­ной и Обще­ствен­ной пала­ты, сотруд­ни­ки Гене­раль­ной про­ку­ра­ту­ры, СПЧ, участ­ни­ки раз­лич­ных обще­ствен­ных орга­ни­за­ций по охране здо­ро­вья и дру­гие пред­ста­ви­те­ли, име­ю­щие вли­я­ние в меди­цин­ской отрас­ли. Кро­ме того, в его состав могут быть вклю­че­ны экс­пер­ты фар­ма­цев­ти­че­ской и меди­цин­ской про­мыш­лен­но­сти и меди­цин­ской нау­ки.

В пояс­ни­тель­ной запис­ке к зако­но­про­ек­ту ска­за­но что систе­ма, состо­я­щая из раз­лич­ных сове­тов, кото­рые будут согла­со­вы­вать соот­вет­ству­ю­щие поста­нов­ле­ния по охране здо­ро­вья, поз­во­лит исклю­чить про­из­воль­ное при­ня­тие реше­ний об умень­ше­нии коли­че­ства меди­цин­ских орга­ни­за­ций и их сотруд­ни­ков, а так­же сокра­ще­нии финан­си­ро­ва­ния и ком­мер­ци­а­ли­за­ции отрас­ли.